Ежемесячная денежная выплата: кому полагается и за что?

Правительством РФ сегодня реализуется множество социальных программ, направленных на поддержку материального состояния различных категорий населения. В число таких субсидий входит и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).

В данной статье мы подробно рассмотрим, кому полагается начисление такого пособия, схема расчетов и суммы, на которые могут рассчитывать отдельные категории граждан в 2019 году.

Законодательное регулирование ЕДВ

Финансовая выплата производится из средств местного или федерального бюджета.

ЕДВ относится к одному из виду материальной помощи от государства и была основана в 2005 году с целью равномерного распределения средств между всеми категориями граждан, попадающими под квоту льготы. Таким образом, ЕДВ частично заменила или упразднила некоторые другие т виды льгот, обменяв их на денежный эквивалент.

Согласно законодательству РФ, граждане, которым устанавливается такая материальная выплата, имеют право на получение НСУ (набора социальных услуг) в полной мере или частично. При этом субсидиант самостоятельно определяет, что ему предпочтительнее получить: набор бесплатных услуг от государства либо же их денежный эквивалент.

Натуральная форма социальной помощи может быть выражена следующим образом:

• выдача медикаментов по рецепту;
• бесплатный транспортный размер;
• предоставление путевок с целью оздоровления.

Орган, ответственный за порядок начисления такой материальной поддержки – Пенсионный Фонд.

Единый закон о начислении фиксированной суммы материальной выплаты отсутствует, поэтому порядок начисления в 2019 году денежных средств будет устанавливаться рядом правовых актов:

• при расчете лицам, которые относятся к группе ветеранов ВОВ, действует ФЗ №5;
• группе лиц, которым подтверждена инвалидность – ФЗ №181;
• лица, награжденные орденом, медалью – ФЗ №5 и РФ №4301-1;
• в отношении категории граждан, пострадавших от последствий ЧАЭС — РФ №1244-1.

Кто может рассчитывать на ЕДВ?

Всего в перечень социальной помощи, согласно ФЗ № 122 от 22.08.2004г, попадает 61 группа граждан. В данной статье мы рассмотрим наиболее широкий круг лиц.

К группе льготников относятся:

1. Ветераны ВОВ.
2. Ветераны боевых действий.
3. Инвалиды 1,2, 3 группы.
4. Инвалиды боевых действий.
5. Дети инвалидов, не достигшие 18 лет.
6. Лица, пострадавшие от режима фашизма во время ВОВ.
7. Члены семей погибших в ВОВ (инвалидов).
8. Герои СССР (льгота также распространяется на их детей, родственников).
9. Лица, награжденные орденами Славы, Труда, члены некоторых партий.
10. Военные пенсионеры.
11. Лица, которые пострадали от радиации (ПО «Маяк» в 1957 г, авария ЧАЭС в 1986 г.).
12. Ветераны органов внутренних дел.
13. Граждане, имеющие знак «Жителю блокадного Ленинграда».

Это далеко не полный перечень тех лиц, которые могут претендовать на социальную денежную выплату. Порядок ее начисления, размер во многом зависит от уровня социальной незащищенности, от вида других льгот. Поэтому не стоит рассматривать ЕДВ, как единую фиксированную сумму, назначаемую государством в качестве материальной помощи.

Также, согласно законодательству РФ, претендовать на выплату пособия субъект может только по одному из пунктов, даже если попадает сразу под определение нескольких категорий.

Пример выплаты

Гражданин Никонов И.И. в период с май 1943-июнь 1944 принимал участие в военных действиях и получил ранение, в результате которого ему была установлена инвалидность II группы. Также гражданин Никонов И.И. был в 1957 году эвакуирован из населенного пункта вблизи производственного объединения «Маяк», где произошла авария, в результате чего территория подверглась радиоактивному загрязнению.

Как можно видеть из примера, Никонов И.И. имеет два основания для помощи, однако он может использовать только одно условие. Выбор субъект производит самостоятельно, определяя, какой из вариантов будет более выгодным.

Исключение составляют граждане, пострадавшие в результате аварии ЧАЭС. Им позволено использовать сразу два пункта.

Ветераны войны

Это достаточно обширная категория граждан, поэтому для правильного определения льготы разделим их на 2 группы.

К первой группе относятся те, кто прошел ВОВ с 1941 по 1945 год.

Ко второй – ветераны других боевых действий (война в Афганистане, Чехословакии, Чечне и т.д.).

Третья статья Закона РФ «О ветеранах» дает подробное разъяснение присвоении статуса ветерана. Под этот свод попадают все те, кто был призван для выполнения воинских обязанностей на территории боевых действий, а также те, кто ушел в отставку, прибыл на сборный пункт по приказу.

В отдельную группу можно отнести тех, кто принимал участие в военных конфликтов на территории Чечни. Для предъявления прав на получение помощи, необходимо доказать факт своей службы.

Вопрос о выплатах таким людям является приоритетным направлением для правительства РФ, поэтому ежегодно происходит индексация размера пособия.

Существуют два вида начисления: из регионального и федерального бюджета. Первая группа льгот подлежит индексации и изменениям в зависимости от законодательства местных органов, поэтому сумма начислений может меняться, в зависимости от региона.

Узнайте также, как оформить доверенность на получение пенсии другим человеком? 

Дополнительно к единовременной выплате, местные власти могут ввести и другие виды льгот.

К таким относятся:

• бесплатная выдача лекарственных препаратов по рецепту;
• посещение стоматолога, окулиста;
• льготы по сниженным ставкам за коммунальные услуги;
• транспортные.

При этом такие льготы не заменяют, а дополняют ЕДВ.

Цель подобных программ – облегчить жизнь ветеранов, оздоровить и помочь им материально.

Сумма выплаты для ветеранов боевых действий зависит также от того, предоставляется ли дополнительно другой социальный пакет услуг.

Так, по состоянию на 1 февраля при полном отказе от других социальных услуг, размер денежной выплаты составит 2850,19 рублей. При сохранении набора — 1835, 42 рублей.

Окончательную сумму пособия можно узнать в местном ПФ РФ.

Для подачи заявления на денежное пособие, необходимо обратиться в Пенсионный фонд либо же отправить документ онлайн.

Дополнительно нужно представить следующие документы:

• паспорт (оригинал и копию);
• пенсионное удостоверение;
• дополнительные справки (группа инвалидности и т.д.).

На ежемесячную материальную помощь также могут рассчитывать вдовы и члены семей погибших военнослужащих (тех, кто погиб при исполнении служебных заданий).

Для подачи документов необходимо обратиться в ПФ и представить документ, указывающий на родственную связь. Подтверждающим документом может быть Свидетельство о браке, о рождении и т.д.

Помимо этих льгот, есть  ряд другой помощи. Ее размер, порядок начисления зависит от категории военнослужащего и объема заслуг перед страной.

Инвалиды

Группа лиц, которым присвоена инвалидность, могут рассчитывать на ежемесячное денежное пособие, целью которого является облегчить жизнь и частично возместить затраты на лечение, оздоровление.

Начисление такого пособия, индексируется ежегодно с учетом роста инфляции. Размер индексации зависит от уровня прожиточного минимума.

По данным Росстата, уровень инфляции за прошлый год составил 4,3%. Соответственно, на этот же процент будет проиндексирована сумма ЕДВ, которая была установлена в 2018 году.

Этот же показатель будет применим и к НСУ. Поэтому, если субсидиант решит получать социальную помощь исключительно в денежном эквиваленте, размер будет увеличен на стоимость полного пакета социальных услуг.

Размер выплат зависит от группы инвалидности.

Для первой группы назначено пособие в размере 3626,98 рублей. При сохранении полного социального пакета размер пособия будет меньше – 2559,71 рублей.

Документом, на основании которого производится оформление, и порядок выплаты ЕДВ для данной категории граждан служит Закон РФ №181 от 24. 11. 1995 года.

Важно. Инвалиды 1 группы (также и дети-инвалиды) получают дополнительно возможность бесплатного проезда и сопровождения еще одного лица к месту лечения или оздоровления.

На конечную сумму выплаты влияет решение субъекта о получении социального пакета в натуральном виде.

Все изменения относительно пакета услуг необходимо подавать в ПФ РФ до 1 октября. То есть, если субсидиант не подал изменения относительно НСУ до 1.10.2018 года, то размер выплаты в 2019 будет произведен по старой схеме, но с учетом ежегодной индексации.

Таблица №1 — Размер ЕДВ для разных категорий граждан, которым присвоена инвалидность на 01.02.2019

Группа инвалидности	Размер пособия, руб	При сохранении полного социального пакета, руб
1	3626.98	2559.71
2	2590.24	1515, 05
3	2073, 01	998.32

Для анализа индексации данные этой таблицы можно  сравнить с выплатами  прошлого года:

Дети-инвалиды приравниваются по сумме выплаты ко 2 группе.

Монетизация НСУ в ЕДВ происходит по следующей схеме:

Важным фактором для произведения расчетов является подтверждение группы инвалидности. В случае изменения группы — сотрудники социальной службы производят перерасчет пособия.

При этом инвалиду нет необходимости обращаться в государственный орган. Основанием для перерасчета является акт освидетельствования, который автоматически направляется в ПФ РФ медицинским учреждением.

Неработающие пенсионеры

К отдельной категории можно отнести материальную помощь неработающим пенсионерам, которая составляет на 01.02.2019 г 3300 р.

Но чтобы правильно понимать порядок начисления этой выплаты, нужно верно разобрать само толкование такой субсидии с юридической точки зрения.

Это своеобразная финансовая компенсация при отказе от социальной льготы в виде санаторно-курортного лечения.

То есть, лицо вправе самостоятельно выбрать, какую льготу получить от государства: лечение в санатории либо же денежный эквивалент такой путевки. Выплата пособия производится из федерального и регионального бюджета.

Согласно российскому законодательству, каждый неработающий пенсионер имеет право воспользоваться бесплатным лечением в санатории. Но очень часто, в силу сложности оформления таких путевок и других бюрократических проволочек, пенсионеры не используют это право.

В связи с этим, государство назначило отдельную сумму выплат в виде денежной компенсации тем, кто не использует социальную льготу.

Учитывая то, что финансирование часто происходит из региональной казны, размер единовременного пособия может изменяться, но в среднем составляет 3300 рублей.

Для оформления материальной помощи, субъекту необходимо обратиться с заявлением в ПФ. Сотрудники социальной службы оперативно проверят, не использовано ли данное право в виде ранее оформленной путевки в санаторий и назначат выплату.

Выплата производится единовременно. Срок выплаты – в течение 30 календарных дней после обращения.

Герои СССР и РФ

Льготной категории граждан государство предоставляет помощь не только в виде денежных средств, но и в виде других социальных услуг: оплата лечения, путевки в санаторий, лекарства и т.д.

Поэтому герои СССР и РФ вправе самостоятельно принимать решение относительно того, в какой форме они предпочитают принимать помощь от государства: полной денежной или частичной.

При частичной ЕДВ, сумма уменьшается на НСУ.

Для подачи документов необходимо обратиться в ПФ РФ по месту жительства или прописки. Также можно подать заявление на субсидию онлайн, на официальном сайте пенсионного фонда.

Если появляется несколько причин для права выплаты материальной помощи, то выбирается только одна (более выгодная).

Документ, на основании которого производится порядок определения суммы выплаты – закон РФ №14301-1 от 15 января 1993 года.

Героям СССР присваивается повышенный размер пособия и по состоянию на 1 февраля 2019 года он составляет 61 081, 74 рубля. Выплата назначается один раз в год и выплачивается каждый месяц.

Дополнительно к этому пособию могут выделяться и другие льготы из регионального бюджета.

Лица, пострадавшие от радиоактивного излучения

Основанием для выплаты ежемесячной материальной помощи данной категории лиц служит закон №1244-1 от 15.05.91 г.

Сумма выплат не фиксируется и рассчитывается исходя из степени тяжести радиоактивного излучения, которому подвергся субъект во время аварии Чернобыльской АЭС либо в результате устранения ее последствий.

Максимальный порог составляет – 2527 рубля. Такая сумма назначается лицам со статусом инвалидность, детям-инвалидам.

Минимальная сумма ежемесячной социальной помощи — 518,27 рублей. Размер такой выплаты назначается категории граждан, которые в меньшей степени пострадали от аварии и находились в пределах установленной зоны отчуждения.

Обязательным документом  для  назначен  выплат  является удостоверение.

Порядок обращения за ЕДВ

Как понятно из самого названия пособия, выплата назначается ежемесячно и начисляется на следующий день после подтверждения всех документов.

Независимо от группы категории и суммы пособия, порядок обращения для выплаты единый.

Подавать документы в пенсионный Фон может субъект, претендующий на выплату либо же его доверенное лицо. Во втором случае необходимо написать Доверенность и заверить ее у нотариуса.

1. Написание Заявления.
2. Сбор документов. Перечень обязательных документов определяется для каждой из групп отдельно.
3. Подача заявления и документов в ПФ РФ по месту жительства.

Работники ПФ почти сразу же рассматривают поданные документы, поэтому заявителю не придется долго ждать принятия решения.

Максимальный срок рассмотрения составляет 10 рабочих дней. Как правило, такой период времени требуется работникам для подтверждения различных статусов и регалий заявителя.

ЕДВ назначается со дня подачи документов. Поэтому даже если принятие решения последует через 10 дней после предъявления заявления, пособие будет назначено все равно со дня обращения.

Также  работники  при назначении  пособия  учитывают факт  полного или  частичного объема социальных  услуг.

Начисление социальной помощи будет производиться до тех пор, пока заявитель относится к указанной категории. То есть при изменении группы инвалидности, необходимо повторно подавать документы, в результате чего будет пересчитана выплата.

Также возможен вариант оформления ЕДВ онлайн, путем подачи заявления на официальном сайте ПФ РФ.

Порядок выплаты ЕДВ

Выплата ЕДВ, как говорилось выше, производится один раз в месяц. Способ получения выбирается субъектом самостоятельно.

Например, если лицо, подавшее заявление в ПФ РФ, уже получает пенсию, то деньги будут перечисляться вместе общей суммой.

Существует несколько вариантов получения льготы:

• через отделение Почты России;
• через Сбербанк России;
• через доставку организацией;
• на карточку любого банка.

При выборе доставки через отделение Почты России, гражданин может также выбрать удобный для себя способов: почтальонская доставка на дом либо же самостоятельно получать в отделении.

Наиболее удобный и простой способ — начисление на банковскую карту. В этом случае, субсидиант может самостоятельно снимать деньги в любое удобное для себя время в любом регионе страны.

Также можно выбрать доставку пособия любой организацией, которая производит доставку пенсии. Перечень таких фирм сразу же находится на сайт ПФ РФ. Поэтому, оформляя заявление онлайн, сразу можно ознакомиться с этим списком и выбрать организацию в своем регионе.

В порядке начисления ЕДВ есть свои правила. Например, даже если субъект имеет правило на такое пособие, но не подает документ, государство не будет автоматически начислять льготу.

Также, если лицо, получающее льготу по квоте «инвалидность» не является на переосвидетельствование в срок, то выплата пособия приостанавливается.

Правила распространяются и на другие случаи:

• если лицо, ранее получавшее пособие достигает 18 лет, но не подтверждает документами свое дальнейшее обучение на стационаре, выплата прекращается;
• для ребенка-инвалида, достигшего также совершеннолетия, будет изменен порядок выплату либо же полностью отменен;
• при изменении вида жительства (смены гражданства), по истечению срока на вид на жительства финансирование прекращается;
• в случае смерти субъекта автоматически останавливается начисление выплаты.

Также лицо, ранее получающее ЕДВ, может отказаться от дальнейшей финансовой помощи, уведомив об этом ПФ путем подачи заявления.

Документы на выплату денежного пособия необходимо подавать ежегодно до 1 октября. Но также законодательством предусмотрено изменения порядка выплаты в течение всего года, если у субъекта появляется необходимость смены категории на более выгодную льготу.

Для этого необходимо снова написать заявление, приложить подтверждающие документы и отправить в ПФ РФ.

Размер выплаты

Не существует единой фиксированной суммы ЕДВ, применимой для всех категорий граждан. Сумма льготы определяется для каждой группы лиц отдельно, и на ее размер существенно влияют различные обстоятельства: группа инвалидности, наличие отличительных знаков и т.д.

Ежегодно происходит индексация пособия. Это зависит от изменения уровня прожиточного минимума, цен на коммунальные услуги и других факторов.

Таблица №2 — Размер выплаты ЕДВ на 1 февраля 2019 года

 

Категория граждан	Размер пособия, руб.
Участники ВОВ	5180
Герои СССР	59591
Лица, пострадавшие от радиоактивного излучения	2527
Инвалиды детства	2500
Инвалиды вследствие катастрофы в Чернобыли	2678
Лица, которым выдан значок «Жители блокадного Ленинграда»	2850
Инвалиды ВОВ	5356
Ветераны боевых действий	2850

Заключение

ЕДВ является частью социальной программы государства, направленной на поддержку благосостояния граждан. Такая выплата может полностью заменять пакет других социальных услуг либо же их частично дополнять.

Право выбора формы денежной выплаты остается за субъектом.