Льготы работнику в районе Крайнего Севера: виды, особенности предоставления

Распад СССР привел к тому, что большинство северных регионов со временем стали невыгодны с точки зрения экономики. Многие предприниматели отказываются развивать в северных городах свои производства или предпочитают нанимать для работы вахтовиков. Такой же политики придерживаются и власти северных районов, так как содержать целые поселения обходится казне слишком дорого. Из-за этого больший процент населения северных городов переселяется в более теплые районы страны.

Льготы работнику в районе Крайнего Севера

Однако тем, кто остался работать в районах Крайнего Севера, полагаются определенные льготы. В статье разберемся, что положено таким гражданам, как получить привилегии и в каких законодательных актах они закреплены.

Какие регионы следует отнести к северным?

Процент городов, где климатические условия считаются сложными для проживания, составляет две трети от общего процента территории страны. В Федеральном законе приведен список регионов, которые можно отнести к северным. Так, например, в этом списке можно встретить:

• Якутию;
• Чукотку;
• Карелию;
• Коми;
• Камчатку;
• Алтай;
• Забайкалье;
• Тыва;
• Бурятия.

Также в список северных регионов относятся Тюменская, Сахалинская, Магаданская, Архангельская, Иркутская, Амурская, Томская области и Красноярский, Хабаровский, Пермский края.

Важно! Все это указано в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 27.02.2018).

В Федеральном законе закреплены определенные регионы, относящиеся к району Крайнего Севера, а также те, что приравнены к ним

В представленных регионах работникам предоставляются специальные льготы и компенсации в виде прибавки к заработной плате. Особенно это касается сотрудников, работающих на предприятиях с тяжелыми для здоровья условиями труда.

Законодательство

Обязательные выплаты компенсаций сотрудникам, работающим на севере, регулируются Федеральными Законами №125 и №211, а также Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1. В них представлена информация о:

• категории граждан, на которых распространяется действие норматива;
• условиях, по которым государство обязуется выделить денежные средства из казны;
• порядке финансирования;
• иных требованиях, если такие имеются.

Статья 1 Закона РФ N 4520-1

Помимо регулирования обязательных выплат, государство также определяет суммы, которые может получить работник предприятия. При этом стоит отметить, что на размер дополнительных выплат и компенсаций влияют такие факторы, как:

• время работы в холодных регионах;
• официальный стаж;
• состояние здоровья.

Обязательная компенсация предоставляется следующим категориям лиц:

• гражданам, которые проживают на территории Крайнего Севера с 1992 года и ранее;
• гражданам, поселившимся в северных регионах по определенным причинам. Такой причиной, например, может стать закрытие небольших городов на Крайнем Севере. В этом случае государство должно будет оказать поддержку.

Выдержка из статьи 1 N 125-ФЗ

На что направлены подобные мероприятия?

Компенсация – это государственная субсидия, которая предоставляется для того, чтобы улучшить условия проживания в северных регионах страны. Таким образом государство пытается привлечь людей к развитию северных городов и их освоению.

Необходимость в предоставлении субсидий также обусловлена:

• улучшением экономики страны работниками Севера;
• проживанием детей тех, кто работает на Севере, в регионах с недостаточным количеством тепла и солнечного света;
• потеря работниками предприятий здоровья из-за неблагоприятных условий труда.

Важно! Другими словами, государство выражает свою благодарность в виде материальной поддержки. К тому же большинство граждан по окончании работ на Севере все еще остаются в трудоспособном возрасте, и поэтому у них есть возможность устроиться на работу на новом месте проживания в случае переезда.

Компенсации выплачиваются государством для того, чтобы возместить гражданам ущерб из-за неблагоприятных условий труда

Каким категориям граждан положены субсидии?

Если прочитать ФЗ под номером 125, то можно узнать, что на помощь государства могут претендовать граждане, успевшие обосноваться в районах Крайнего Севера до 1992 года. Также документ учитывает следующие моменты:

• наличие стажа работы на севере от 15 лет;
• отсутствие жилых помещений или объектов вне северных регионов.

Также получить субсидии могут граждане, чьи условия проживания непригодны.

Важно! Дополнительно стоит отметить, что претендовать на получение поддержки государства могут инвалиды 1 и 2 групп, стаж которых менее 15 лет, получившие травму на рабочем месте, а также дети-инвалиды, которые прожили в районе Крайнего Севера не менее 15 лет.

Чтобы получить субсидию, гражданин должен отработать не менее 15 лет в районе Крайнего Севера

Еще один закон под номером 211 оговаривает возможность получения субсидий от государства в следующих случаях:

1. Отсутствие жилья в других городах.
2. Наличие прописки в небольших северных городах, которые правительство планирует закрыть.
3. Постановка на учет тех, кто нуждается в квартире.

При этом получить деньги гражданин может только один раз за всю жизнь.

Согласно №211-ФЗ гражданин может получить субсидию лишь один раз

Порядок использования денежных средств

Прежде чем говорить о порядке использования субсидий от государства, стоит отметить, что бывшим северянам придется сначала дождаться данной поддержки. Это связано с тем, что у страны не хватает денежных средств для организации подобного финансирования.

Чтобы получить материальную поддержку, гражданину РФ, проживающему на территории КС, необходимо встать на учет и получить соответствующий сертификат. С этим сертификатом в дальнейшем нужно будет обратиться в органы власти по месту жительства.

Статья 4 №211-ФЗ

Последовательность действий при этом выглядит так:

1. Гражданин собирает необходимый пакет документов.
2. Пишет заявление по заранее оговоренной форме.
3. Передает пакет вместе с заявлением сотруднику органов власти.
4. Дожидается результата.

В свою очередь, сотрудник обязан зарегистрировать обратившегося клиента, а также сообщить ему выданный программой номер. Что касается сроков, то рассмотрение заявления проходит в течение 15 рабочих дней.

Важно! Администрация внимательно просматривает каждый документ на выявление ошибок, подделок или несоответствий законодательным требованиям.

Вы можете скачать бланк заявления о постановке на учет по переселению из районов КС.

По истечении срока гражданин получит письменное уведомление о принятом органами власти решении. Если результат будет положительным, то вместе с письмом обратившееся лицо получит сертификат. В случае отказа представителям власти необходимо объяснить причину, а также подсказать, что нужно сделать для подачи повторной заявки.

Государственный жилищный сертификат

Пакет документов

Перед обращением в органы власти необходимо собрать пакет документов, в который входят:

• паспорт;
• свидетельство о рождении;
• свидетельство о заключении или расторжении брака;
• пенсионное свидетельство;
• справка о прохождении медико-социальной экспертизы, если обратившийся относится к инвалидам;
• справка о составе семьи;
• выписка из Единого реестра регистрации недвижимости. Необходима для подтверждения отсутствия имущества в теплых регионах;
• трудовая книжка. С ее помощью будет подтвержден трудовой стаж работника;
• подтверждение в виде справки или специального заключения о проживании гражданина в закрытом северном городе.

Нужно предоставить пакет документов для получения субсидии

Этот список может пополниться дополнительными справками или другими документами при необходимости доказать какой-либо еще факт. Например, это может быть бумага, подтверждающая постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий проживания.

Важно! Если речь идет о нетрудоспособных лицах, то они должны вложить в пакет документов справку из центра занятости.

Как формируется очередь?

Формирование очереди необходимо для того, чтобы сначала можно было пропустить группы льготников с преимуществами перед остальными. Таким образом, на каждую категорию претендентов составляется своя очередь, и первая включает в себя такие группы лиц:

1. Инвалиды. Сюда относятся люди с ограниченными возможностями 1 и 2 группы, а также дети-инвалиды с рождения.
2. Пенсионеры.
3. Безработные граждане с трудовым стажем.
4. Трудоустроенные.

Статья 2 №125-ФЗ

Стоит отметить, что список приведен в порядке важности. То есть первыми получат субсидии инвалиды, и в последнюю очередь за помощью смогут обратиться трудоустроенные граждане.

Также отдельная очередь составляется для бывших жителей городов, которые на данный момент считаются закрытыми.

Органы власти, принимающие заявки от всех категорий граждан, обязаны предоставлять информацию об очередности заявителей на официальном сайте или других информационных стендах, порталах.

Важно! Помимо прочего, гражданин сможет получить письменный отчет о сформированном списке очереди на получение материальной поддержки, если подаст соответствующий запрос.

Граждане получают субсидии в порядке очереди

Также стоит отметить, что некоторые категории граждан могут получить поддержку вне очереди. К ним относятся лица:

• Со стажем работы в тяжелых условиях КС более 40 лет;
• Имеющие тяжелые хронические заболевания;
• Проживающие в аварийных домах.

Какую сумму можно получить?

С помощью государства работники Крайнего Севера, проживающие в любом из регионов с тяжелыми климатическими условиями, смогут приобрести жилое помещение. Площадь помещения устанавливается санитарными нормативами, которые регулируют комфортное проживание граждан. В результате обратившееся за поддержкой лицо получит материальную поддержку в виде суммы денежных средств, определяемой из подсчета каждого квадратного метра на каждого члена семейства. При этом в процессе расчете учитываются средние расценки на проживание по региону.

Важно! Так, например, в 2018 году средняя стоимость одного квадратного метра жилья на севере составляла около 38 тыс. руб.

Выдержка из статьи 5 Федерального закона №125-ФЗ

Также расчет учитывает такие факторы, как:

• состав семьи. Сюда относятся как взрослые, так и дети;
• норма финансирования. Она зависит от трудового стажа работника;
• наличия собственного жилья или помещения, площадь которого не отвечает санитарным требованиям.

Законодательство предлагает следующие условия проживания гражданам, трудившимся на Севере:

1. Одиноким лицам – помещение до 33 кв.м;
2. Семьям в количестве двух человек помещение до 42 кв.м.
3. Семьям от трех человек и более помещения площадью от 18 кв.м на каждого члена семьи.

Государство выделяет субсидию с учетом количества квадратных метров в будущем жилье

Учет районного коэффициента

Важный момент, на который стоит обратить внимание при подсчете суммы материальной поддержки, — это учет районного коэффициента. Благодаря установленному числу увеличивается размер заработной платы работника, а также размер компенсаций и льгот.

В свою очередь, величина районного коэффициента определяется, исходя из района, где работает сотрудник, а также условий труда. Чем севернее район и чем тяжелее условия труда, тем выше коэффициент, а значит, выше заработная плата. Также на размер коэффициента могут повлиять федеральные законы и местные нормативные документы. Так, например, региональные власти могут увеличить или уменьшить величину коэффициента, учитывая возможности бюджета региона.

Важно! Минимальный размер коэффициента составляет 1,2, максимальный доходит до 2. Однако если речь идет о работниках, отправляющихся в экспедиции, то районный коэффициент может подняться до трех.

Статья 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018)

Действие районного коэффициента распространяется на:

• штатных сотрудников;
• вахтовиков;
• временных сотрудников;
• работников по совместительству.

Данное число учитывается также при подсчете заработных плат, надбавок и доплат. Сюда можно отнести доплаты за выход в ночную смену, перевыполнение объемов, награду за выслугу лет и другие случаи повышения основного оклада.

Надбавки

Помимо районного коэффициента, действующего в течение целого года, существуют также надбавки к заработной плате. Они назначаются в зависимости от того, какой трудовой стаж у сотрудника, а также от района, где находится предприятие.

Статья 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 07.03.2018)

Что касается размеров надбавок, то они представлены ниже:

1. В случае работников Крайнего Севера, чей опыт работы на предприятии составил один год, величина оклада увеличивается на 10%. При этом со второго года оклад продолжает увеличиваться на 10% каждый год, пока не остановится на 50%.
2. В случае работников Чукотского, Корякского АО, а также Северо-Эвенского района и Магаданской области осуществляется увеличение оклада на 10% по окончании полугода с момента трудоустройства. Начиная со второго года за каждый следующий год добавляется еще 10%, пока первоначальный оклад не увеличится в два раза.
3. В случае трудящихся на других районах Крайнего Севера оклад начинается увеличиваться на 10% после первого полугода. Дальнейшее увеличение на 10% происходит каждый год, пока размер оклада не повысится на 80%.

Важно! Если же на работу были приняты сотрудники младше 30 лет, то их оклад будет увеличен с первого дня работы. Также сюда относятся работники, прожившие в условиях Крайнего Севера минимум 5 лет.

Работникам КС положены надбавки

Льготы работникам КС при выходе на пенсию

Главная особенность для работников Крайнего Севера заключается в том, что они могут выйти на пенсию раньше положенного срока. Согласно законодательству РФ, на пенсию могут выходить следующие категории лиц:

1. Мужчины после 55 лет, если их трудовой стаж составил 25 лет и более. Что касается условий КС, то опыт работы должен быть не менее 15 лет.
2. Женщины после 50 лет, если их трудовой стаж достиг 20 лет и более. На работу в условиях КС послаблений нет.

Жители КС и работники КС могут выходить на пенсию раньше

Стоит отметить, что мужчины и женщины, работавшие оленеводами, рыбаками или охотниками, могут выйти на пенсию на 5 лет раньше установленного срока, если их трудовой стаж оказался более 25 и 20 лет соответственно. Это указано в статье 32 №400-ФЗ.

Также человек, проработавший на севере более 7,5 лет, уменьшает возраст выхода на пенсию на 4 месяца за каждый год работы.

Важно! Если подсчитать, то наличие стажа в 15 лет на Крайнем Севере уменьшает возраст выхода на пенсию на целых 5 лет для большинства категорий граждан.

Порядок вложения сертификата на предоставление льгот от государства

Любые операции по представлению материальной поддержки от государства проводятся финансовыми организациями. Поэтому как только гражданин получит сертификат, ему необходимо в течение двух месяцев обратиться в подобное учреждение, где он сможет открыть собственный счет.

С полученным сертификатом необходимо обратиться в банк

Дополнительно стоит отметить, то после открытия счета гражданин должен будет передать сведения о лицевом счете в государственный орган. Это необходимо для того, чтобы регион мог перевести денежные средства.

По окончании данных действий начнется финансирование, работа которого построена следующим образом:

1. Гражданин выбирает жилое помещение, основываясь на требованиях законодательства и санитарных норм.
2. Составляет с продавцом помещения договор.
3. Отправляет документ в финансовую организацию, где он будет изучен сотрудниками и зарегистрирован.

Далее могут возникнуть два случая:

1. Сумма жилья превышает количество денежных средств на счете гражданина. В этом случае рассматривается вариант доплаты или взятия кредита на покупку помещения.
2. Сумма жилья не превышает субсидии государства. Тогда процесс проверки договора продолжается.

Гражданин вправе сам выбрать подходящее жилье

После того как будет подтверждена правильность и действительность документа купли-продажи, договор будет передан банком в государственный орган. Последний, в свою очередь, осуществляет соответствующие выплаты в течение пяти рабочих дней. Для совершения данной операции владельцу сертификата необходимо написать заявление о том, что деньги, предоставленные регионом, пойдут на покупку жилья.

Важно! Как только заявление будет составлено, гражданин получит деньги и сможет перевести их на счет продавца.

Какое жилье доступно?

Что касается жилья, которое становится доступно к выбору гражданина, находящегося под программой поддержки государства, то разрешено приобретать:

• квартиры в новостройках;
• части домов;
• вторичное жилье;
• отдельную комнату.

Регион не одобрит выбор:

• квартиры в аварийном доме;
• квартиры в здании под снос.

Можно приобрести практически любое жилье кроме того, что находится в аварийном доме

Также если помещение не будет соответствовать санитарным нормам, приобрести его тоже не получится.

Важно! Что касается возможности заключения сделки о купле-продажи, то закон позволяет сделать это как с юридическим, так и физическим лицом.

Снятие с учета

Государство готово оказать поддержку каждому работнику Крайнего Севера, предоставляя ему возможность обустроиться на новом месте. Однако программа также предусматривает снятие с учета предоставления льгот в случае:

• переезда в другой регион;
• приобретения жилья без помощи государства;
• использование льгот ранее;
• обнаружения подделок в документах;
• отказа заявителя в материальной поддержке.

По некоторым причинам государство может перестать предоставлять льготы гражданам, работавшим в регионе КС

Важно! Если по каким-то причинам произошла смерть гражданина, находящегося на учете, то льготами могут воспользоваться его близкие родственники или дети.

Что делать, если уже есть квартира?

Стоит отдельно разобрать данную ситуацию, так как у гражданина есть шанс даже в этом случае встать на учет. Регион готов рассмотреть заявление, если условия проживания в имеющейся квартире не соответствуют санитарным нормам, или дом относится к аварийным объектам. Однако заявителям стоит учитывать, что размер субсидии будет уменьшен.

Для того чтобы подать заявление на предоставление сертификата, гражданину необходимо расторгнуть договор о найме жилья или передать собственность в управление муниципалитета. Таким образом, права на жилье передаются государственному органу, а сумма льгот уменьшается на величину стоимости имущества.

Если условия в нынешнем жилье неподходящие, гражданин может претендовать на субсидию

При рассмотрении заявок наличие жилых площадей проверяется администрацией через Единый государственный реестр. Поэтому та же квартира бабушки может стать причиной для отказа в выдаче сертификата.

Важно! На этот момент стоит обратить внимание при подаче заявления.

Выплаты и штрафы

Если сотруднику требуется отдых, он обязан своевременно предупредить об этом организацию. Заявление для предоставления отдыха или увольнения подаются за три дня до отъезда сотрудника. Также если отдых временный, организация имеет право провести перерасчет отпускных только после его возвращения.

Денежные средства перечисляются сотруднику из казны организации или предприятия, на которое он работает. При этом размер выплат подсчитывается, исходя из требований государственных и региональных норм. Обязательно учитываются положения локальных актов.

Важно! Если организация без каких-либо причин отказывает сотруднику в отпуске или нарушает его права, то она должна будет выплатить штраф. При этом штраф выплачивается как должностным лицом (5000 руб.), так и самим предприятием (до 50000 руб.). В крайнем случае может быть приостановлено действие компании на три месяца.

Работникам Крайнего Севера положено 24 дня дополнительного отпуска.

Статья 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1

Ошибки и их решения

Ошибка. Сотрудник предприятия проводит на КС около 2 месяцев за год. Остальное время он работает в регионе, который не относится к северным, однако гражданин настаивает на повышении заработной платы с учетом районных коэффициентов.

Решение: Работник может получать выплаты с учетом районного коэффициента только за тот период, в течение которого он находится на Крайнем Севере. В остальных случаях данное число при подсчете заработной платы не учитывается.

Работник может получать выплаты с учетом районного коэффициента только за тот период, в течение которого он находится на Крайнем Севере

Ошибка. Сотрудник работает на Крайнем Севере продолжительное время, однако организация не увеличила его заработную плату на районный коэффициент за выслугу лет.

Решение: Выслуга лет также должна быть увеличена на районный коэффициент, если сотрудник трудится в тяжелых условиях.

Ответы на вопросы

Вопрос: Основной офис компании находится в Москве, однако деятельность организации в основном осуществляется в Сибири. В этом случае сотрудникам, работающим в сибирских районах, необходимо выдавать заработную плату с учетом районного коэффициента?

Ответ: Да, и это подтверждает законодательство. Любые работы на Крайнем Севере или в регионах, приближенных к северным условиям, оплачиваются с учетом районного коэффициента.

Любая работа, которая производится в районе Крайнего Севера, оплачивается с учетом районного коэффициента

Вопрос: При подсчете доплат к тарифным ставкам должен учитываться районный коэффициент?

Ответ: Да. Районный коэффициент необходимо учитывать во всех случаях, касающихся выплат денежных средств.

Итак, работники Крайнего Севера имеют достаточно много льгот и возможностей на получение от государства субсидий. Чтобы получить положенное, необходимо обратиться в МФЦ или органы соцзащиты, предоставив необходимые документы.

Видео — Новости о льготах северян