Индексация пенсий: порядок расчетов и назначения прибавки к пособию

Для пенсионеров, у которых пособие является единственным источником дохода, вопрос ежегодной индексации пенсий является крайне актуальным. О том, как проводится такое повышение, и какой размер следует ожидать в этом году, мы и поговорим в этой статье.

Индексация пенсий проводится ежегодно

Что дает индексация?

Индексация — это своеобразная защита от инфляции. Ставка привязывается к уровню потребительских цен. Таким образом, граждане не ощущают повышения этих цен, так как пособие растет вместе с ними.

Расчет  на основании прожиточного минимума

Эта ставка рассчитывается не только по среднему уровню инфляции. Проводится глубокий анализ цен на основные потребительские товары, высчитывается минимальный прожиточный минимум и продуктовая корзина. Исходя из полученных данных, делается поправка, на которую следует увеличить все социальные выплаты, в том числе и пенсии.

Индексация включает в себя несколько показателей, на основании которых определяется размер повышения

Для принятия решения о повышении выплат, сотрудники ФС статистики рассчитывают следующие категории товаров:

• продовольственные;
• непродовольственные;
• коммунальные услуги;
• другие платные услуги.

Процедура эта усложняется тем, что величина применяется ко всем граждан по всем регионам, а исходные данные не одинаковые.

Правила индексации

Так, например, список продовольственных товаров для Алтайского и Краснодарского края не будет одинаковым. Это касается  не только цен на товары. Список необходимых услуг, одежды и т.д. для граждан, проживающих в разных регионах страны, существенно отличается.

Поэтому правительство применяет средний показатель.

Видео — Индексация пенсии с 1 апреля 2019 года

Индексация для неработающих пенсионеров

Во втором чтении законопроекта о повышении пенсии Государственная Дума утвердила прибавку в размере 1 тысячи рублей. Но такие положительные изменения коснутся не всех категорий.

Надбавка касается не всех категорий пенсионеров

Сразу следует пояснить, что озвученная сумма в 1 тысячу рублей — это условный размер, который будет применяться не ко всем пособиям.

Все эти изменения относятся к социальной программе по смягчению пенсионной реформе. Напомним, что нововведения вызвало резонанс, ведь согласно такой реформе, средний возраст выхода на пенсию был увеличен на 5 лет. Такое увеличение выплат станет возможным только благодаря наполняющемуся бюджету, за счет нового положения реформы.

На 2019 год средний размер пенсии составляет 15 430 рублей.

Поэтому утвердив надбавку, правительство тем самым хочет уравнять размер пособия для всех категорий граждан. То есть прибавку в сумме ощутят те пенсионеры, размер пособия которых был меньше средней суммы.

Показатели индексации

Ранее подход к индексации был другим. Ежегодно правительство ориентировалось на уровень инфляции. Таким образом, проводя индексацию, размер пенсии оставался для граждан на одном уровне.

Сейчас же, когда уровень инфляции снижен, повышение пособия можно выполнять более динамичными темпами и ориентироваться правительство теперь будет не на уровень инфляции, а на средний размер пенсии.

Если сравнить с предыдущими периодами, то повышение пенсий было значительно меньше. Так, например, в 2018 году, с учетом инфляции, индексация позволила пенсионерам получить в среднем на 500 рублей больше.

В этом же году прибавка в среднем составит 1 тысячу рублей.

Такое повышение планируется вводить постепенно, чтобы на к 2024 году выйти на средний уровень в 20 тысяч.

Повышение вводится постепенно

Такая прибавка будет реализована не всем категориям граждан, а только неработающим пенсионерам.

То есть те лица, которые по возрасту получают государственное пособие, но при этом официально продолжают работать, не могут рассчитывать на повышенную ставку. Но есть и хорошая новость. Государство не просто не выплачивает им размер индексации, а временно его «замораживает». То есть, после увольнения, они в полной мере получат все деньги, которые им были не выданы в результате проведения индексации.

Порядок расчетов индексации 

Впервые информация об увеличении пенсии появилось в прессе в июне прошлого года, после выступления вице-премьера социальной службы. Однако заявление вызвало много мифов, и ввело большинство граждан в заблуждение.

В действительности, законопроект коснулся только тех граждан, которые живут на пенсию и не получают другого дохода. Для этой категории лиц размер выплат действительно был увеличен в среднем на 1 тысячу рублей. Это составляет около 7,05 %.

Надбавки «заморожены» работающим

Многих ввело в заблуждение заявление о том, что повышаться пенсия будет ежегодно. Имелось в виду, что ставка рассчитывается единожды и применяется в течение года. В следующем же году происходит вновь повышение от уже утвержденной. Таким образом, за 5 лет  размер пенсии действительно сможет достичь заявленной отметки в 20 тысячи рублей.

Пример 1

Неработающий пенсионер Никонов П.А. ежемесячно в 2018 год получал 14500 рублей. Согласно нововведениям, в 2019 году размер выплат ежемесячно уже составит 15500. А в следующем году по прогнозам размер будет 16500.

Здесь важно рассмотреть, когда присваивается статус неработающего. В России такой статус утверждается за гражданином, который достиг пенсионного возраста и при этом не состоит в трудовых отношениях с другим физическим или юридическим лицом.

Также к категории относят граждан, получающих пособие по инвалидности.

Если же субъект, достигший возрастного порога, изъявляет желание продолжить трудовые отношения, он имеет право на льготы, но при этом надбавка к пенсии производиться не будет.

Под трудовыми отношениями подразумеваются только официально зарегистрированные. То если гражданин работает неофициально, то ему не назначается статус работающего пенсионера.

Кроме основной пенсии, граждан, которые достигли возрастного порога и не продолжили работать, полагаются дополнительные льготы.

Такие льготы распространяются на оплату коммунальных услуг. Размер субсидии рассчитывается индивидуально и зависит от уровня дохода.

Согласно закону, семья не должна отчислять более 22 % от своего дохода за коммунальные услуги.

Дополнительные льготы

Пример 2

Общий доход семьи (где проживают два неработающих пенсионера) составляет 20 тысяч рублей. В январе пришел общий счет на оплату всех коммунальных услуг в размер 6500 рублей. Если других лиц, зарегистрированных по этому адресу нет, то оплатить нужно будет только 4400 рублей. Остальная сумма погасится за счет начисленной субсидии.

В том случае, если гражданин, достигший возрастного порога, решил продолжить официально работать, он вынужден будет оплатить коммунальные счета в полном объеме. Так как льгота распространяется только на статус «неработающий».

Важно также разделять такие понятия, как страховая и социальная пенсия.

Первый вариант — это пособие, назначаемое государством по факту отработанного стажа и набранных пенсионных баллов (согласно новой реформе).

Нововведения позволяют измерять трудовой стаж не только отработанными годами, но и начисленными баллами. Новая единица измерения дает возможность быстрее заработать страховую пенсию. Ведь чем выше была заработная плата, тем большие отчисления производил работник в страховой фонд. Также, нововведения в пенсионном положении позволяют купить недостающие баллы. Причем сделать это можно не только за себя, но и за другое лицо. Так, например, работающий сын может произвести оплату в ПФ за отца, купив недостающие до пенсии балы. Но здесь действует одно правило. Произвести выплату можно только за год (или помесячно). Также количество купленных баллов не может превышать 50 % от общей суммы недостающего числа.

Узнайте также, какие документы необходимы для оформления пенсии по возрасту в 2019 году? 

Страховая пенсия назначается после проверки и обработки всех документов в ПФ. Если все требования по начислению выполнены, и гражданин не продолжил дальше работать, то ему будет назначено пособие с учетом новой ставки. Если же субъект заявил о своих правах на страховую пенсию, но при этом изъявил желание продолжить трудовые отношения, то ему также будет назначено пособие. Но при этом к нему не будет применена ставка в размере 1 тысячи рублей.

Условия назначения накопительной пенсии

Но у работающего гражданина будут и другие льготы. Ежемесячно он будет производить отчисления в отдельный страховой фонд, из которого потом, после полного выхода на пенсию, будут идти набавки к основному пособию.

В результате этого, пенсионер будет получать пособие выше того, на которое могли бы рассчитывать его сверстники с аналогичным стажем, но вышедшие полностью на пенсию раньше него.

Что наступает в тот момент, когда работающий пенсионер увольняется? Начисляемое пособие сразу увеличивается. Как только гражданин отнесет свою трудовую книжку в ПФ, сотрудники произведут перерасчет, с учетом индексации. При этом надбавка будет начислена за весь «замороженный» период.

Накопительная пенсия

Выплата такой надбавки была приостановлена решением правительства до 2019 года. Такое решение было принято по причине сложного экономического положения и дефицита в бюджете.

Общая сумма пенсионного начисления состоит из нескольких частей: обязательной суммы социального пособия и размера страховой надбавки. Есть еще накопительный фонд, но о нем позже.

И если первая часть – фиксированная и одинаковая для всех, то вторая часть рассчитывается индивидуально. В расчет берутся несколько факторов: стаж, размер отчислений и т.д.

До 2015 года и введения новых положений относительно расчета стажа, возрастного порога, эта пенсия называлась трудовой. Расчет ее был простым. Необходимо было проработать определенное количество лет, чтобы заработать пособие от государства.

Такая пенсия может назначаться в трех случаях:

• при набранном трудовом стаже;
• в случае утраты кормильца;
• в результате назначения статуса инвалидности.

Чтобы заявить о своем праве на получение такого пособия, необходимо обратиться в ПФ и представить все необходимые документы.

Государство не препятствует продолжению трудовой деятельности по достижению пенсионного возраста. Напротив, всячески это поощряет, ведь такие граждане продолжают пополнять бюджет в виде страховых отчислений. И, несмотря на то, что общая индексация пенсий для такой категории временно приостановлена, есть ряд других положительных моментов.

Лица, которые имеют официальное трудоустройство, могут производить отчисления страховых взносов в отдельный накопительный фонд, из которого потом будет производиться начисление пенсии по повышенному коэффициенту. Таким образом, когда настанет время полного выхода на заслуженный отдых, субъект может рассчитывать на более высокие выплаты со стороны государства.

Страховые отчисления

Регулирует такой порядок начисления — новое положение пенсионной системы. Каждому субъекту присваивается отдельный лицевой счет (СНИЛС) в ПФ, куда производятся отчисления. За начисление таких взносов присваиваются баллы, которые берутся в расчет при дальнейшем начислении пособия.

Даже если пенсионер достиг возрастного порога, но продолжает работать, баллы будут и дальше накапливаться. Кроме этого к таким гражданам будет применим повышенный пенсионный коэффициент.

Чтобы понимать правила расчета таких государственных выплат, следует знать, что все начисления формируются из единого фонда. Ежемесячно он наполняется за счет отчисления компаний (работодателей) в размере 22% от всех начислений работнику. В расчет идут отпускные, премиальные и т.д. То есть за каждого работника ежемесячно предприятие отчисляет  22% в государственный фонд. При этом отчисления производятся не из средств самого работника.

Индексация социальной пенсии

Изменения коснутся и социальных пенсий. К таким выплатам будет применена индексация в размере 2,4 %. Нововведения будут реализованы с 1 апреля.

Многие люди, говоря о пенсии, часто подразумеваются «страховую». Вместе с тем, право ее получения есть далеко не у всех. И чтобы заявить о своем праве, необходимо выполнить все три условия. А вот, на социальное пособие рассчитывать могут все граждане РФ.

Начисляются такие выплаты в том случае, если не хватает страхового стажа. Эти выплаты относятся к социальным программам государства, которые направлены на поддержку общего материального благосостояния.

Если человек не имеет необходимого стажа и других источников дохода, то он может заявить о своем праве на социальное обеспечение. Для этого нужно обратиться также в ПФ с заявлением, паспортом и кодом СНИЛС.

Основания для получения социальной пенсии

В отличие от страховой пенсии, расчет таких выплат производится из общего государственного бюджета. Порядок начисления и выплаты регламентирует ФЗ №166 от 15 декабря 2001г.

Сегодня, средний размер пособия по возрасту составляет 9052 р. Таким образом, с 1.04.2019 года  выплата будет составлять 9215р.

Таблица 1. Прогнозируемые данные об увеличении пенсии

На основании этих данных, можно подсчитать средний размер в рублях.

Пособие может быть назначено не только по достижению возрастного порога, но и по ряду других факторов. К ним относится и инвалидность (все три группы).

Для освидетельствования и получения статуса необходимо пройти комиссию. По результатам будет присвоена группа инвалидности, которая определяет порядок начисления и размер пособия.

Для получения такого пособия, необходимо только подтвердить группу инвалидности. При этом не имеет значения, в результате чего была инвалидность получена и есть ли трудовой стаж.

Если на момент подачи документов у субъекта нет ни одного рабочего дня по трудовой книжке, ему будет назначено социальное пособие. К этой группе также относятся дети и те недееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут трудоустроиться.

Размер пособия после индексации в 2019 году составит 5304 рублей. При этом, согласно законодательству, размер такого пособия не может быть ниже прожиточного минимума. Поэтому, в зависимости от региона, размер начислений может варьироваться.

Почему не всем повысили пенсию? 

Традиционно ожидая ежегодной индексации пенсии, многие граждане, получив пособие по старому расчету озадачились. И действительно, изменение коснулось не всех категорий.

Важно понимать, что, несмотря на фиксированную индексируемую ставку, изменения происходит неравномерно. Это индивидуально и зависит от нескольких параметров:

• от первоначального размера;
• уровня страховых взносов;
• стажа и т.д.

Заключение

Согласно новому положению, правительство запустило  программу  увеличения среднего  значения  пенсии, согласно которому  ежегодно  будет происходить  повышение  на  12 тысяч рублей.  Начисление надбавки будет производиться только неработающим пенсионерам, которые подтвердили свое право на получение страховой пенсии.

Независимо от  общей надбавки, ежегодно  будет  производиться  индексация  по уровню инфляции.

Работающие пенсионеры, которые согласно нововведению не могут рассчитывать на прибавку, вместе с тем, тоже будут пользоваться некоторыми государственными льготами.

Все действия новой пенсионной системы направлены на повышение благосостояния граждан. Новые механизмы расчета возрастного порога, коэффициента и порядка начисления выплат созданы с целью повысить уровень пенсии, доведя  его до отметки в 40% от средней заработной платы работающего субъекта.