Законодательство Российской Федерации позволяет оформить опекунство над инвалидом 1, 2 и 3 группы в случае их полной или частичной недееспособности. Помимо официального оформления, государство предоставляет опекунам ряд возможностей и льгот.
Предоставление опекуна регламентируется следующими законодательными актами:
- Федеральный закон №181;
- Статья 32 ТК РФ;
- Решение Правительства номер 281;
- Указ Президента за 12.05.08.
Помимо этого, предоставление оговаривается множеством внутренних циркуляров и приказов внутри социальных служб.
Кто может претендовать на опекунство
Содержание статьи
Для того, чтобы оформить опеку над инвалидом, сам опекун должен соответствовать ряду требований:
- гражданин должен был совершеннолетним и полностью дееспособным;
- лицо, претендующее на опекунство не должно быть лишено этого или подобного статуса ранее;
- у опекуна должен иметься стабильный, постоянный доход;
- человек, подавший заявление на оформление опеки не должен иметь общественно опасных заболеваний (СПИД, туберкулез), а также любой наркологической зависимости.
На практике это значит, что у человека, лишенного опекунства ранее или отказавшегося от подопечного шансов на возобновление статуса практически нет. Особенно плохие шансы у тех, кто был лишен права опеки или родительских прав по решению суда. Неудачная характеристика с места работы тоже может поставить крест на планах опекунства.
Важно! Уход за престарелыми или больными родственниками не является обязательством. Опека может оформляться исключительно в добровольном порядке.
Окончательное решение об оформлении официальной опеки и предоставлении пособия принимают органы соцзащиты. Предоставление денежных выплат зависит от материального состояния инвалида и опекуна.
Разновидности пособий
Выплата пособий для инвалидов второй группы проводится в размере от 1200 до 5500 рублей. Сумма выплачивается опекуну напрямую, ежемесячно. Важный момент, который нужно учитывать при получении — эти деньги являются помощью человеку, добровольно взявшему на себя опеку, он имеет право тратить их на любые личные нужды.
Важно! Пособие инвалида — пенсия, ЕДВ, дополнительные выплаты — должны быть потрачены исключительно на нужды пенсионера. В случае нецелевых трат статус опекунства может быть снят.
Максимальная помощь предоставляется опекунам детей вне зависимости от тяжести заболевания. Для опекунов пожилых людей в возрасте от 80 лет выплаты составят 1200 рублей. Лицам, опекающим остальные категории инвалидов 2 группы, выплаты не положены.
Пенсия по инвалидности для второй группы в 2019 году составит около 5200 рублей. ЕДВ, вместе с монетизацией льгот — около 2600 рублей.
Оформление пособия
Получить помощь от государства могут граждане, оформившие официальное опекунство над инвалидом. Сделать это можно только через суд с проведением сопутствующей медицинской экспертизы.
Процедура получения дополнительных денежных выплат для опекунов состоит из четырех шагов:
- Сбор документов для оформления.
- Обращение в органы соцзащиты с заявлением.
- Ожидание решения вопроса (и его обжалование, если необходимо).
- Получение средств.
Из-за относительно большой помощи для опекуна ребенка-инвалида (выплаты выше, чем пенсия самого инвалида), при оформлении может возникнуть ряд трудностей. Например, пенсионеру необходимо будет подтвердить свои материальные проблемы несколькими справками, а опекун должен жить с инвалидом на одной жилплощади.
Распишем каждый из шагов подробнее.
Необходимые документы
Органы соцзащиты требуют обязательное предоставление следующих документов:
- удостоверение личности (копия и оригинал);
- заявление на оформление помощи;
- копия удостоверения инвалида с указанием группы;
- решение органов опеки по предоставлению прав;
- титульный лист сберкнижки с номером счета для перечисления пособия;
- справка, подтверждающая совместное проживание опекуна с пенсионером.
Последний документ оформляется в паспортном столе отделения МВД, находящегося по месту прописки инвалида. Заявление заполняется на месте, при сотруднике соцслужбы или МФЦ.
Важно! Если оформлением занимается третье лицо по доверенности, ему также нужно предоставить свое удостоверение личности (оригинал и копию).
Помимо этого обязательного набора, госорганы могут запросить любые другие документы: от справки по отсутствию работы до выписки из банка по состоянию счетов.
Обращение в органы опеки
Вид заявления | Скачать бланк |
---|---|
Назначение опеки над несовершеннолетним | скачать |
Опекунство над пожилым человеком | скачать |
Опекунство над недееспособным лицом | скачать |
Исковое заявление о недееспособности определенного лица | скачать |
Оформить пособие можно, подав заявление в отдел защиты населения по месту прописки или в любой ближайший МФЦ. Оформить заявление может как сам опекун, так и его доверенное лицо. Доверенность должна быть заверена нотариально.
Документы в обоих случаях не отличаются, меняется лишь механика работы. При обращении в МФЦ вопросы внутренних взаимодействий берет на себя центр. Этой займет немного больше времени, зато уведомление придет практически сразу на указанный вами в заявке канал связи. Концепция «единого окна» позволяет решить все проблемы с получением выплат в одном месте.
Работа с социальными службами напрямую будет немного быстрее — из схемы исключается лишний посредник МФЦ, а взаимодействие с сотрудником напрямую мотивирует его на более быстрое выполнение работы. Из минусов — очереди и один-два потерянных дня.
Сроки ожидания
Максимальный установленный законом период проверки равняется календарному месяцу или 30 дням. В среднем, на вынесение вердикта уйдет гораздо меньше времени — от одной до двух недель.
При регистрации через МФЦ, уведомление о решении придет указанным вами способом: через e-mail или sms. Для регистрировавшихся в соцслужбе уведомление отправляется в письменном виде. Для того, чтобы не пропустить оформление, рекомендуется посещать лично или звонить в органы социальной защиты как минимум раз в неделю по истечении двух недель.
Разновидности льгот
Опекуны инвалидов второй группы имеют право на ряд льгот, связанных с их основной работой.
- сокращенный трудовой день;
- четыре оплачиваемых выходных дня каждый месяц;
- отказ от командировок, переработок в выходные и праздники, сверхурочных смен (по желанию);
- дополнительные 14 дней неоплачиваемого отпуска ежегодно;
- выход на пенсию на 5 лет раньше.
Важно! Если инвалиду требуется постоянный присмотр и уход, то опекун имеет право не работать и при этом получать трудовой стаж.
Данный список затрагивает только федеральные льготы. Региональная администрация имеет право на предоставление собственных выплат, например, скидки на услуги ЖКХ или бесплатный проезд в транспорте. Также, сами выплаты не облагаются НДФЛ.
Отличия для выплат по группам
Опекунам инвалидов детства 1 группы предоставляются 5500 рублей ежемесячных выплат в случае отсутствия работы. Для всех остальных граждан, ухаживающих за пенсионерами первой группы, сумма выплат составит 1200 рублей.
Во второй группе помощь получат только люди, занимающиеся уходом за пожилыми инвалидами от 80 лет. Для третьей группы суммы идентичны второй, но получить пособие придется через суд, т. к. в обычном регламенте выплаты таким инвалидам не предусмотрены.
Особняком стоят дети — их опекуны до несовершеннолетия будут получать максимальную сумму, 5500 рублей ежемесячно.
Видео — Как оформить компенсацию или ежемесячную выплату ухаживая за инвалидами и пенсионерами
Что делать в случае отказа
Самые частые причины отказа в предоставлении пособия: ошибки при подаче документов и стабильное материальное положение опекуна. Оба случая являются слабым основанием для отказа: в первом случае опекун может подать документы повторно, во втором — обратиться в вышестоящую инстанцию или суд.
Чтобы избежать отказа по формальным причинам, заполняйте документы печатными буквами, без ошибок и опечаток. Использование корректора строго запрещено, разрешается использовать ручки синего и черного цветов.
Также, органы соцзащиты могут отказать из-за хорошего материального положения опекуна. В этом случае вопрос следует решать сначала повторным обращением в вышестоящее (районное, областное) отделение и только после этого обращаться в суд.
По статистике, подавляющее большинство уголовных дел решается в пользу инвалида и его опекуна. Защищайте свои права, государство находится на вашей стороне.
Принудительное лишение опекунства
При ненадлежащем уходе за подопечным, нецелевом использовании средств или регистрации опеки в корыстных целях, соцзащита имеет право на временное отстранение опекуна от обязанностей. Полностью лишить права на опеку «социальщики» не могут — статус выдается судом, для его снятия также нужно судебное разбирательство.
Следует помнить, что люди, взявшие ответственность за инвалида, несут административную и уголовную ответственность за его жизнь, здоровье и благосостояние.
Дополнительные моменты
При достаточном благосостоянии инвалида или его семьи, он имеет право на заключение договора по уходу. Эта разновидность социального контракта никак не поддерживается государством — в свою очередь, выплаты и льготы для опекуна будут недоступны.
Такая услуга называется медицинско-социальным патронажем, достаточно широко распространена в Москве и Санкт-Петербурге. Решить вопрос с оплатой часто можно как прямыми выплатами, так и оформлением квартиры на организацию с условием пожизненного ухода.
Заключение
Выплаты для опекунов инвалидов второй группы практически неощутимы — 1200 рублей в месяц лишними не будут, но усилий по опеке больного человека будет потрачено гораздо больше. Не стоит думать об этой сумме, как о достойной компенсации — скорее, небольшая помощь от государства людям, решившим взвалить на себя добровольно нелегкую ношу.
Видео — Опека (попечительство)