Пенсия по потере кормильца: как оформить, размер, индексация

В словаре юридических терминов дано чёткое понятие слову «кормилец». А именно – это физическое лицо, которое содержит или обязано содержать других граждан по закону. В нормативных актах РФ также указано, что в случае его гибели или смерти по естественным причинам нетрудоспособные члены семьи (иждивенцы) получают право на постоянное или временное содержание со стороны государства.

Пенсия по потере кормильца

Пенсионное обеспечение при потере кормильца

В последней редакции закона (N 400-ФЗ) о пенсиях чётко определены три их вида:

• по старости;
• по инвалидности;
• по потери кормильца.

Последний случай возможен лишь после наступления физической смерти одного из членов семьи, который обеспечивал одного или нескольких родственников материально (и обязан был это делать). То есть, на содержании у усопшего должны были находиться иждивенцы – именно они и могут рассчитывать на помощь государства.

Классификация пенсий по случаю потери кормильца

Правовые основы

Главные документы, устанавливающие правила и процедуру получения:

• ФЗ N400 и N166;
• ГК РФ – ст. N1088;
• Приказ Минтруда РФ N14н и N958н.

Примечание! Иждивенцами признаются граждане, которые по возрасту, здоровью или иным причинам не имеют возможности себя содержать самостоятельно.

Для кого предназначено обеспечение. Условия и правила начисления в 2019 году

Поддержкой государства обеспечиваются те лица, которые не в состоянии получать стабильный официальный доход (по любым причинам) и потеряли единственного человека, который их содержал.

Для кого предназначена пенсия по потере кормильца

Три вида выплат по потере кормильца

Начисление выплат, как и их виды определяются статусом усопшего кормильца и претендентов на выплаты. Разновидности пенсий по потере кормильца:

1. Страховая – начисляется лицам, чьи умершие родственники работали официально хотя бы один день.
2. Государственная – касается семей военнослужащих (то же касается сотрудников МВД, ВС РФ, ФСБ, МЧС), участников ликвидации техногенных катастроф.
3. Социальная – для всех остальных категорий граждан.

Все три группы претендентов получат выплаты, если будут удовлетворять определённым законами условиям.

Особенности оформления

В общем случае социальные выплаты начисляются родственникам умерших лиц, которые при жизни приносили основной для семьи доход.

При этом возможны два варианта:

1. Кормилец был трудоспособен – родственники получают право на страховой тип пенсий, размер её зависит от стажа усопшего и ряда дополнительных факторов.
2. Усопший никогда не работал – будет оформлена социальная пенсия.

Сроки назначения страховой пенсии

Кормилец – бывший сотрудник ВС РФ

Выплаты пенсий касаются членов семей:

• офицерского состава;
• мичманов и прапорщиков;
• рядовых, сержантов и старшин.

Производятся и в случае гибели во время несения службы, и при смерти во вне служебное время.

Важно! Если военнослужащий был осужден, то иждивенцы могут рассчитывать лишь на социальное пособие.

Главное условие, при котором пенсия будет начислена – нетрудоспособность претендентов. Ими могут стать:

• дети – до 18 и 23 лет (во втором случае – при обучении на очных отделениях);
• внуки, братья и сёстры – с аналогичными условиями (до 18 и 23 лет);
• жёны и родители;
• неработающие родственники с детьми, внуками, братьями и сёстрами (до исполнения им 14 лет).

Выплаты пенсий в случае гибели кормильца во время несения службы

На получения пособия от МО РФ могут рассчитывать также бабушки и дедушки погибшего военнослужащего, если они ещё не оформили пенсию и у них нет других доходов.

Справка! Если офицер, прапорщик, мичман, срочник или сверхсрочник пропали без вести в период ведения боевых действий, то они будут приравнены к числу погибших, а это даёт право их родственникам право на пособие.

Оформление для родственников бывших работников МВД, ФСИН, МЧС

Правила получения пенсии членами семей работников силовых структур, МЧС, лиц, участвующих в устранении последствий ЧС (в районе Чернобыля и во время других техногенных происшествий) аналогичны тем порядкам, которые установлены для сотрудников ВС РФ.

Главное условие – родство претендентов по отношению к умершему кормильцу, который служил в указанных ведомствах или был участником восстановительных работ (авария на Чернобыльской АЭС и аналогичные случаи).

Для того чтобы оформить пособие следует обращаться:

• родственникам сотрудников силовых структур – в соответствующее отделение (МВД, МЧС);
• родным призывников и других (гражданских) лиц – в ПФ РФ (или МФЦ).

Документы при назначении пенсии по случаю потери кормильца

Право на две пенсии

Существует лишь три случая, когда государство предусматривает двойное финансовое соцобеспечение для людей, у которых усоп единственный содержатель:

1. Для отца и матери военнослужащего, который погиб, будучи призывником, или умер после службы от ранений. В эту же категорию входят кормильцы, которые участвовали в устранении последствий аварии на АЭС (Чернобыль).
2. Вдова призывника, который пропал без вести или умер, выполняя свой долг перед государством.
3. Иждивенцы работника лётного состава (включая космонавтов).

Вторая пенсия будет оформлена после подачи заявления с приложением стандартного пакета бумаг, подтверждающих право на дополнительное соцобеспечение.

Примечание! К военнослужащим приравниваются сотрудники МВД и другие «силовики».

Когда прекращают выплаты

Прекращение выплат при определённых условиях

При наступлении следующих условий материальную помощь не будут оказывать:

• детям/братьям/сёстрам/внукам исполнилось 18 (и они не учатся на дневных отделениях) или они были студентами очных форм, но им уже исполнилось 24;
• инвалиду не была продлена инвалидность;
• вдова погибшего военного снова вышла замуж;
• льготники нашли работу. Единственное исключение касается тех иждивенцев, чей кормилец служил по призыву.

Ответственность лиц, которые стали причиной смерти кормильца

В порядке, который устанавливает ГК РФ, лицо, признанное виновным в гибели кормильца по решению суда, обязано возместить убытки членам его семьи, при условии, что они находились у него на иждивении. Ситуация может возникнуть:

• когда смерть произошла в результате ДТП, несчастного случая, иных действиях виновного (без злых намерений);
• если установлен факт убийства;
• при прочих обстоятельствах: доведения до самоубийства, неоказание помощи.

Лицо, признанное виновным в гибели кормильца по решению суда, обязано возместить убытки членам его семьи

Руководствоваться следует статьёй N1088 ГК. Получать компенсационные выплаты от виновника смерти могут:

• фактические иждивенцы погибшего (включая тех, кто получил статус нетрудоспособных в течение 5 лет после смерти бывшего кормильца);
• дети усопшего, которые родились после его смерти;
• член семьи покойного, который продолжает ухаживать за иждивенцами.

Длительность начисления помощи:

• инвалидам – до окончания срока инвалидности;
• пенсионерам – до конца жизни;
• членам семьи, которые ухаживают за иждивенцами умершего (детьми, братьями, сёстрами, внуками) – до исполнения им 14 лет;
• другим категориям граждан – по общим правилам начисления пенсии по потере кормильца.

Примечание! Судебная практика допускает единовременные компенсационные выплаты, перечисляемые истцам со стороны ответчика, договорённость об этом возможна в результате судебного разбирательства или в досудебном порядке.

Судебная практика допускает единовременные компенсационные выплаты

Как оформить. Пошаговая инструкция

Полный список бумаг, которые заинтересованное лицо должно предоставить в ПФ РФ зависит от конкретного случая, но минимальный набор таков:

1. Заявление (бланк заявления можно скачать здесь)
2. Удостоверение личности.
3. Свидетельство о смерти заявителя, а также усопшего (для предоставления информации о возрасте).
4. Если умерший трудился как минимум один рабочий день, то потребуется подтвердить и это – трудовая книжка/договор.
5. Страховое пенсионное удостоверение подателя бумаг.
6. Если проситель действует через поверенного – нотариально заверенный документ о предоставлении прав.

Заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца

Другие бумаги следует готовить, если сотрудники ПФ уточнят список. В них может содержаться дополнительная информация:

• о составе семьи;
• среднем доходе;
• родственных отношениях, факте усыновления, оказании регулярной финансовой помощи;
• медицинские справки (если смерть наступила в результате болезни – после ранения, несчастного случая или иждивенец – инвалид);
• дополнительные сведения – из отделов МВД, ВС РФ, МЧС и прочие бумаги, устанавливающие обстоятельства и причины смерти.

Пакет документов следует передать в ПФР

Весь пакет документов требуется подать в отделение ПФ. Но допустимы и иные варианты:

• обращение в МФЦ;
• через портал «Госуслуги»;
• при помощи сайта ПФ.

Срок рассмотрения, установленный законом – до 10 суток, после чего заявитель вправе получить резолюцию. Если в пенсии будет отказано, то должны быть отмечены причины.

Справка! При подаче бумаг не позже 12 календарных месяцев со дня смерти кормильца пенсия будет назначена за весь период. В остальных случаях (даже если прошло более года) – оплатят только предшествующие 12 месяцев.

Как начать оформление на сайте

Более удобным будет вариант использования портала Пенсионного Фонда или «Госуслуги».

Но для начала требуется создать личный кабинет. Это возможно после регистрации на сайте «Госуслуги».

Шаг 1. Заходим на сайт и нажимаем кнопку (как на рисунке).

Заходим на сайт и нажимаем кнопку «Зарегистрироваться»

Шаг 2. Вводим данные в поля 1,2,3,4 и нажимаем «Зарегистрироваться». Важно: телефон должен быть реальным, иначе завершить регистрацию и воспользоваться услугой не получится.

Вводим данные в поля 1,2,3,4 и нажимаем «Зарегистрироваться»

Шаг 3. На номер введённого ранее телефона придёт смс. Код из сообщения вводим в поле и жмём «Продолжить».

Код из сообщения, присланного оператором на телефон, вводим в поле и жмём «Продолжить»

Шаг 4. Теперь следует заполнить анкету, введя данные именно так, как они указаны в документах: паспорте, СНИЛС, пенсионном удостоверении.

Заполняем анкету часть 1

Теперь следует нажать кнопку «Сохранить».

Заполняем анкету часть 2 и нажимаем «Сохранить»

Шаг 5. Через некоторое время информация будет проверена и можно будет приступить к оформлению пенсии онлайн.

Как начать:

Шаг 1. Для подачи заявления онлайн следует с главной странички «Госуслуги» пройти в раздел «Пенсия, пособия, льготы».

С главной странички «Госуслуги» переходим в раздел «Пенсия, пособия, льготы»

Шаг 2. Следующий раздел – «Оформление пенсии».

Переходим в раздел «Установление пенсии»

Шаг 3. Здесь нужно выбрать подраздел «Установление пенсии».

Выбираем подраздел «Установление пенсии»

Шаг 4. Теперь придётся отметить один из пунктов: 1,2 или 3. Указывать третий вариант не имеет смысла, так как он подразумевает посещение отделения лично. Лучше остановиться на первом – «Электронная услуга». В этом случае большинство операций будет производиться онлайн.

Выбираем тип получения услуги «Электронная услуга»

Шаг 5. Нужно подтвердить личность – через Сбербанк Онлайн, Тинькофф (личный кабинет) или Почта Банк Онлайн. Для этого следует авторизоваться в соответствующем личном кабинете и выполнить подробные инструкции на сайтах банков.

Создаём подтверждённую учётную запись через Сбербанк Онлайн

Шаг 6. Последний этап – подача онлайн-прошения. Нужно заполнить все поля и отметить все пункты в соответствии с реальными данными. Если где-либо будет допущена ошибка, то заявление отклонят и придётся подавать его вновь.

Заполняем в разделе «Сведения о назначении пенсии» все поля и отмечаем все пункты в соответствии с реальными данными

Заполняем дополнительные сведения для назначения пенсии

Шаг 7. В течение 10 суток прошение будет рассмотрено. В это время можно оформить доверенность на человека, который будет представлять интересы иждивенца в ПФ РФ. Обязательно заверить бумагу у нотариуса.

Шаг 8. Завершающий этап – передача пакета бумаг в отделение: либо ПФ, либо МФЦ.

Важно! При заполнении электронного заявления и его отправки нужно понимать, что ответные сообщения от сотрудников госорганов будет также приходить в электронном виде.

Размеры пенсий. От чего зависит величина в 2019 году

Во всех случаях иждивенцам начислят пенсию с учётом статуса усопшего кормильца, а также положения претендентов – их возраста, степени трудоспособности, наличия или отсутствия постоянного дохода (включая пенсионные выплаты).

Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца

Социальное пособие выплачивается, если умерший содержатель не работал. Выплачивается в размере 5 043 рублей, в 2019 году повышение не было запланировано.

По особым правилам определяется величина пособия, если умерший кормилец работал официально. Страховая часть вырастет с 2019 года и составит 5343 р., а пенсионный коэффициент будет равен 87,33 рубля.

По особым правилам определяется величина пособия, если умерший кормилец работал официально

Для уточнения размера пенсии рекомендуется обращаться к консультантам отделений Пенсионного Фонда по месту прописки, так как в каждом конкретном случае расчёт выплат может производиться по-разному. Важные отличия, касающиеся вычисления индивидуальных трудовых коэффициентов, зависят от периодов работы (до 2015 года и после) и стажа.

Важно, что пенсии для детей оформляются с учётом нюансов, касающихся коэффициентов:

• ребёнок потерял и отца, и мать одновременно – коэффициенты складываются;
• несовершеннолетний лишился единственной матери – коэффициент умножается на 2.

Пенсии для детей оформляются с учётом нюансов

Для семей военнослужащих:

• величина пособия зависит от вида служебной деятельности и причины гибели. Считать будут, исходя из размера денежного довольствия сотрудника ВС РФ.

Для офицерского состава и контрактников (включая мичманов и прапорщиков):

• 50% – если военнослужащий погиб от ран и травм, полученных в период нахождения в рядах ВС РФ;
• 40% – если причина смерти – какие-либо заболевания.

Для срочников:

• 200%, если причиной смерти была травма либо рана;
• 150% – при гибели от болезни.

Пример: лейтенант Иванов погиб во время прохождения воинской службы (период боевых действий). Его семья состоит из неработающей жены и двух детей 7 и 13 лет. В данном случае они получат пособие от государства: 2,1 млн рублей – единовременная выплата. А ежемесячная пенсия составит по 10067 рублей на каждого из членов семьи, общий доход на троих – 30201 р.

Примечание! Учёт коэффициентов и дополнительные надбавки при определении пенсии

В ряде российских регионов действуют районные коэффициенты для подсчёта пенсии при утери кормильца

В ряде российских регионов действуют районные коэффициенты. Это также касается жителей Крайнего Севера, инвалидов I степени (ст. 30 закона № 4468-1), инвалидов с детства.

Пример расчёта для инвалида 2 ст. (группа дана с рождения) Ивановой, чей муж погиб во время боевых действий, которая живёт в Воркуте.

Назначена пенсия в размере 10 тысяч рублей (причина – потеря единственного кормильца).

Надбавки:

1. Увеличение пенсии на 32% – по причине инвалидности с рождения.
2. Коэффициент 1.6 (по г. Воркуте) распространяется на всю выплату.

Итоговая пенсия = (10000 + 10000 х 32%) х 1,6 = 21120 (рублей).

Проблемы, возникающие при оформлении

Главными проблемами, которые возникают при оформлении пенсий любых видов, становятся трудности с бумагами:

• сложности с подтверждением родства или факта нахождения на иждивении;
• лицо (кормилец) пропал без вести и отсутствует свидетельство о смерти;
• проблемы с доказательством трудовой деятельности усопшего;
• иные причины.

Условия отмены выплаты при оформлении пенсий

Большая часть такого рода вопросов решается либо в пенсионном фонде (при подаче бумаг), либо в судебном порядке. Особо стоит отметить, что последней инстанцией для решения проблем, связанных с оформлением социальных выплат, стал Конституционный Суд РФ. За последние годы количество обращений граждан в КС только увеличивается, и уже сложилась длительная судебная практика, позволяющая уточнять нюансы законодательных актов.

Другая часть проблем, которые возникают у граждан при оформлении пенсий, связана с невозможностью точно определить статус умершего и определить был ли он при исполнении служебных обязанностей в момент смерти или нет. Судьи КС чаще стараются более конкретно выразить смысл статей ГК РФ, определяя при этом, что обязанность государства – забота о гражданах страны.

Пример: уже действует поправка о получающих образование детях-претендентах: они могут обучаться не только в отечественных школах, колледжах и вузах, но также в иностранных учебных заведениях. Главное ограничение – форма обучения – только очная. Выплаты продлятся максимум до 23 лет по общим правилам.

Конституционный Суд РФ вправе требовать внесения поправок в законы для их совершенствования, что часто и происходит при обращении реальных граждан.

Конституционный Суд РФ вправе требовать внесения поправок в законы для их совершенствования

Пример:. в семье Карпекиных оба сына служили в силовых структурах. Когда погиб младший сын, глава семьи и мать, уже получающие пенсию по старости, оформили вторую – по потере кормильца. Когда погиб старший сын, в третьей пенсии отказали на том основании, что в законе это не предусмотрено.

По действующим правилам кормильцем считается только один сын, но КС РФ, рассмотрев суть дела, определил, что в данной ситуации правы родители и постановили пересмотреть дело Карпекиных и внести изменения в законодательные акты.

На вопросы отвечают юристы

Екатерина: «Мой бывший муж, с которым у нас была общая дочь (ей сейчас 6 лет), умер год назад. У него осталась вторая жена и дети, которые получают пенсию по потере кормильца. У моей дочки в свидетельстве о рождении (графа «отец») стоит прочерк. Я хотела подтвердить отцовство через суд, но члены его новой семьи не дают мне свидетельство о смерти. Реально ли что-то сделать в этой ситуации?»

Свидетельство о смерти

Юрист: «Практика такого рода дел разнообразна. Часто люди доказывают родство по многу лет. Всё зависит от конкретной ситуации. Если вы с бывшим мужем жили раздельно и не поддерживали отношений, то подтвердить отцовство будет практически невозможно – только если его родственники не дадут такое согласие. Такие разбирательства длятся многие годы. Второй вариант – вы жили вместе, вели хозяйство и этому имеются документальные подтверждения, а ещё лучше – фотографии, показания свидетелей: соседей, друзей. Копию свидетельства о смерти запрашивают в местном ЗАГСе – это можно сделать по запросу суда. В таком случае выхлопотать пенсию будет проще. Шансы хорошие».

Александра: «Бывший супруг платил алименты около года, после чего исчез. Ни я, ни родственники не знаем о его местонахождении. Нашему общему сыну 3 года. Я слышала о новом законе, который позволяет оформить в таком случае пенсию по потере кормильца. Так ли это?»

Юрист: «Да, вы правы, в марте 2018 года вступил в силу закон, который вносит поправки в ГПК РФ (а именно – в статью 278). В соответствии с ним вы можете через суд признать бывшего мужа безвестно отсутствующим. Но для этого у вас должно быть решение о том, что он в течение 12 месяцев (или более) находился в безрезультатном исполнительном розыске. В результате суд обяжет ПФ РФ компенсировать вам алименты, заменив их пенсионным содержанием. Оно будет гарантированно выплачиваться сыну до исполнения ему 18 лет, а в случае обучения на дневном отделении учебных заведений России – до 23 лет».

Федеральный закон о внесении изменений в статью 278 гражданского процессуального кодекса РФ

Светлана: «В связи с невыплатой процентов по кредиту меня признали должником (суд уже состоялся). Могут ли судебные приставы наложить арест на пенсию по потери кормильца, которую я получаю для своих несовершеннолетних детей?»

Юрист: «Нет, не имеют права. Есть статья N101ФЗ об исполнительном производстве, которая запрещает это делать. Если «детские» деньги перечисляются на ваш счёт, необходимо уведомить судебного пристава, который курирует ваш исполнительный лист, о том, что эта пенсия предназначена несовершеннолетним. Для этого заранее возьмите справку из отделения ПФ и предъявите налоговикам. Единственная проблема – есть случаи, когда на счёт уже наложен арест. Лучше всего обратиться к приставу, решить вопрос мирно, а если не поможет – жаловаться на противоправные действия сотрудников ФСН в прокуратуру и/или возвращать средства через суд».

Алиса: «Муж умер около года назад. Есть восьмилетний ребёнок от первого брака (то есть, для бывшего супруга он был пасынком). Имею ли я право на оформление пенсии по потере кормильца, если брак был официально зарегистрирован?»

Юрист: «Если речь идёт лично о вас – да, при соблюдении законных условий (возраст – от 55 или наличие инвалидности, то же касается нетрудоспособности и факта иждивения). Не родной ребёнок такое право имеет, если умерший супруг усыновил его до смерти официально – то есть, вы можете подтвердить это документально».

Свидетельство об установлении отцовства

Дмитрий: «Я официально стал опекуном несовершеннолетнего родственника. Сам инвалид и официально не работаю. Ему выплачивают ежемесячно пенсию по потере кормильца. При попытке снять некоторую сумму со счета, я получил отказ с требованием заручиться согласием органов опеки и попечительства. Законно ли это?»

Юрист: «Требование законно, если при снятии вы не превышаете размера прожиточного минимума – именно столько вы имеете право обналичивать со счёта опекаемого ребёнка в течение календарного месяца. Также следует учитывать, что органы опеки вправе потребовать у вас отчёта – на какие цели планируется тратить деньги. А когда ребёнку исполнится 18, вам вправе запретить снятие средств, хотя можно созвать комиссию, которая будет принимать решение об отмене запрета».

Итоги: что изменилось в 2019 году

Нововведения касаются вновь принятого закона о пенсиях – увеличен срок, с которого родители-иждивенцы получают возможность претендовать на соцвыплаты (для лиц женского пола – изменён возраст с 55 до 60 лет, для мужчин – с 60 до 65). При этом в 2019 году начал действовать переходный период. Остальные положения остались без изменений.

В 2019 году начал действовать переходный период

Также важно учесть момент: если гражданин претендует на два (или более) вида пенсионных выплат, то он должен самостоятельно выбрать более выгодный для себя. Одновременно получать два социальных пособия (пенсий) для большинства граждан не представляется возможным, хотя из этого правила есть исключения.

Калькулятор расчета пенсии по потере кормильца

Видео — Пенсия по потере кормильца 2019