Трагедия, произошедшая в Чернобыле в 1986 году, привела к тому, что жертвами катастрофы стали десятки тысяч людей. Те, кто напрямую не пострадал от взрыва, ощутили на себе действие радиационного излучения гораздо позже. Непоправимый вред здоровью, который был нанесен более 30 лет назад, дает о себе знать и сегодня, поэтому данной категории граждан полагается дополнительный чернобыльский отпуск. В этой статье мы подробно разберем, кому положена такая льгота, и как правильно оформить отпуск.
Правовая основа
Содержание статьи
Последствия катастрофы отразились на здоровье не только ликвидаторов аварии, но и местных жителей города, близлежащей территории. Поэтому в категорию льготных лиц, которым положена компенсация, относятся десятки тысяч людей. Документом, регламентирующим порядок оформления льгот, компенсацию и отпуск, является Закон РФ № 1244-1 от 15.05.1991.
Согласно документу, на компенсацию и дополнительные льготы в виде материальной помощи, отпуска, могут рассчитывать категории лиц, которые подверглись воздействию радиации во время аварии или ощутили на себе ее последствия. Кроме этого документа, есть еще ряд постановлений, которые дополняют список льгот и регулируют отдельные вопросы. Льготы относится к лицам, которые принимали участие в спасательных операциях в Чернобыле, в работах по устранению последствий, к жителям, которые проживали на близлежащей территории.
Кому положен отпуск?
К списку лиц, пострадавших от действий катастрофы, произошедшей на атомной станции в конце 80-х, относятся:
- люди, которые на момент взрыва проживали в близлежащей зоне;
- спасатели, устранявшие последствия взрыва;
- военные, которые были призваны на объект для проведения эвакуационных и спасательных операций;
- врачи, призванные принимать участие в спасательных операциях;
- лица, здоровью которых был нанесен ущерб из-за катастрофы;
- инвалиды, получившие этот статус вследствие развития лучевой болезни;
- лица, которые проживали на территории с категорией «зона отчуждения» более трех лет.
Также к льготной категории относят граждан, которые по долгу службы должны производить измерение радиационного поля. При этом общий стаж таких работ должен составлять не менее 4 лет.
Государство оказывает материальную и социальную поддержку таким людям, предоставляя дополнительные компенсации к отпуску, финансовую помощь на оздоровление, бесплатные путевки в санатории и т.д. Степени льгот и размер компенсаций во многом зависит от ущерба, причинённого катастрофой. Всего выделяют 4 категории таких лиц.
Таблица 1. Классификация категорий льготных лиц
Категория | Наполнение | Тип отпуска |
---|---|---|
1 | Инвалиды | Оплачиваемый (от 14 до 30 дней) |
2 | 1. Лица, принимавшие участие в спасательных операциях и устранявшие последствия аварии с момента взрыва; 2. Жители города, эвакуированные в момент аварии; 3. Дети, которые были зачаты в период катастрофы; 4. Жители зоны отчуждения до 1992 года, когда был принят закон об их принудительном переселении. | Оплачиваемый (от 14 до 30 дней) |
3 | 1. Лица, принимавшие участие в спасательных операциях и устранявшие последствия аварии с 1 июля 1986 года; 2. Работники медицинской службы, находящиеся в зоне отчуждения; 3. Работники санитарной службы, производившие работы по устранению последствий катастрофы; 4. Жители зоны отчуждения, которые по состоянию на 01.01.93 находились на этой территории не менее 24 месяцев. | Неоплачиваемый (не менее 5 дней) |
4 | К этой категории относят лиц, проживающих на территории, которая находится под постоянным контролем повышенного радиационного излучения. Условием присуждения такого статуса является непрерывное проживание на такой территории не менее 4 лет. | Неоплачиваемый (не менее 5 дней) |
Согласно 14 статье ФЗ №1244-1, лицам 1-4 категории положен дополнительный оплачиваемый календарный отпуск продолжительностью от одной недели до двух. Продолжительность отпуска зависит от категории льготы. При этом работник может взять отпуск в любое удобное для себя время, непрерывным периодом или частями. Такой отпуск выделяется на лечение, оздоровление.
Помимо дополнительного отпуска граждане, пострадавшие от аварии на чернобыльской АЭС имеют право и на другие льготы, о которых можно прочесть ниже.
Продолжительность отпуска
Длительность отпуска регламентируется ФЗ №1244-1 и определяется в соответствие с той категорией, которая присвоена субъекту. Продолжительность может составлять от 5-30 дней. Для лиц, относящихся к 1 и 2 группе, выделяется оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 дней. Продолжительность отпуска заносится в стаж.
Длительность отдыха для 3 и 4 категории тоже может составлять 14 дней, но при этом заработная плата за эти дни не начисляется. Таким образом, работник может заявить о своем праве на дополнительный отпуск, но за свой счет.
Работодатель не имеет право препятствовать этому праву, и обязан принять заявление не позднее трех дней до фактического начала периода. Перечисление отпускных производится по стандартной схеме.
Право на льготу можно предъявить в любое удобное для себя время: отдельно от основного отпуска или включив его в часть льготного. Если граждане РФ добровольно переселились в зону отчуждения после 1.01.1994г. дополнительный отпуск не полагается. Это регулируется 22 ст. Закона РФ №1244-1
Самый продолжительный дополнительный отпуск длительностью 30 дней полагается военнослужащим, которые были призваны нести воинскую службу в зоне отчуждения. При этом звание, род войск не рассматривается. Это регулируется ст.23 ФЗ №1244-1.
Особенности предоставления отпуска
Есть некоторые нюансы относительно порядка оформления и предоставления такого отпуска:
- льгота полагается один раз в год;
- отпуск не может быть перенесен на следующий год;
- при выпадении государственных праздничных дней на этот период, общая продолжительность отпуска не изменяется;
- предоставление льготного отпуска не может быть заменено на денежную компенсацию;
- может быть разделен на части при совместительстве;
- в период временной нетрудоспособности дополнительный отпуск не может быть разделен;
- при смене нескольких мест работы в течение календарного года, работник не сможет получить положенное количество отпускных дней на одном предприятии.
То есть работник сам для себя определяет необходимость оформления дополнительного отпуска. Если же он в течение года не заявит о своем праве на льготный отдых, то этот период будет аннулирован. Если льготный период выпадает на государственные праздники, то количество отпускных дней не продлевается. Таким образом, идет общий учет дней, в которые работник будет отсутствовать по этой причине.
Что касается начисления компенсации за этот период, то отпускные выплачиваются не из основного фонда предприятия, а из федерального казначейства, в котором специально предусмотрена такая статья расходов.
Обозначение в табеле рабочего времени
Отпуск в табеле может обозначать, как в буквенном, так и в цифровом виде. Руководство самостоятельно принимает решение о стандарте ведения табеля. Но в одном документе не могут быть проставлены и те и другие обозначения. Каждой категории дня соответствует свой код.
Правила обозначения чернобыльского отпуска в рабочем табеле стандартные. Учитывая то, что оплата производится не самим предприятием, а социальными органами, то обозначить такой льготный период в документе можно, как «дополнительный отпуск». А вот пометку с сохранением оплаты или без нее, необходимо ставить в зависимости от категории льготы.
Лицо, ответственное за ведение такой отчетности, проставляет в документе соответствующий код:
- ДБ (код 18) неоплачиваемый;
- ОД (код 10) оплачиваемый.
Несмотря на то, что существует две утвержденные формы рабочего табеля (Ф-12 и Ф-13), организация вправе использовать свой стандарт учета и ведения документа. Поэтому если предприятие не используется утвержденную форму документа, то ответственное лицо может обозначать льготный период отпуск по-другому.
Как написать заявление на льготный отпуск?
Заявление можно не писать в том случае, если дата начала отпуска и его продолжительность утверждается в начале календарного отпуска по всему предприятию. В организации ведется учет всех граждан, которые имеют право на такие льготы и в зависимости от категории сразу обозначается дата и продолжительность отпуска. Работник имеет право изменить период льготного отпуска. Такое желание носит заявительный характер и о своем решении сотрудник обязан поставить руководство не позднее трех дней до начала периода.
Чтобы правильно оформить документ и получить разрешение от руководства на отдых, необходимо поступить следующим образом:
- написать заявление;
- указать основание для предоставления дополнительного отпуска;
- приложить к заявлению ксерокопию паспорта с отметкой про статус чернобыльца;
- копию удостоверения;
- при наличии статуса инвалидности приложить подтверждающий документ.
Руководство рассматривает эти документы и на их основании готовит приказ по форме Т-6. Лицо, ответственное за ведение рабочего табеля, проставляет в документе соответствующие отметки. Код выставляется согласно Приказу.
Если отпуск оплачиваемый, то в табеле ставит обозначение «ОД» (код 10). Если в приказе указано предоставление отпуска без сохранения заработной платы, но в табеле выставляется отметка «ДБ» (код 18). Заявление пишется в свободной форме.
Оформление такого документа обезопасит нанимателя и сотрудника. Форму приказа, его заполнение готовит уполномоченное лицо. А вот издается приказ исключительно за подписью руководителя или его заместителя. В последнем случае должно быть основании, согласно которому заместитель имеет право подписывать такой документ.
Правила и порядок оплаты
Оплата данного отпуска производится не из основного фонда заработной платы, а из социального, куда поступают средства из федерального бюджета. Поэтому прием на работу сотрудника, которому присвоена льготная категория чернобыльца, никак не отражается на финансовом состоянии предприятия.
Но есть некоторые нюансы порядка оплаты. Изначально сотруднику начисляются отпускные из средств организации. Затем бухгалтерия подает пакет документов в социальный орган, на основании которого производится перечисление средств обратно на предприятие.
Бухгалтерия предприятия предоставляет в УСЗН следующие документы:
- заявление сотрудника, которое обязательно должно иметь регистрационный номер;
- приказ по форме Т-6 за подписью руководителя организации;
- справку о доходах.
На основании этих документов происходит перевод денег из социального фонда. Порядок компенсации льготным категориям 1-2 группы производится по стандартной схеме расчета отпускных.
Отпуск и больничный
Есть ряд особенностей в законодательстве, которые также нужно знать тем людям, которые имеют право на получение дополнительного отпуска. Например, если во время льготного отпуска был оформлен больничный лист, то период общего отдыха продлевается на количество нетрудоспособных дней. При этом обязательно нужно представить больничный лиц на предприятие, в котором будет указана дата начала и окончания периода нетрудоспособности.
Выдать такой ЛН может медицинское учреждение с соответствующей лицензией. Подобный документ имеет унифицированную форму, на которой стоит голограмма. Также ЛН должен содержать печать медицинского учреждения и подпись лечащего врача, который оформил документ. Остальные справки, подтверждающие нетрудоспособность работодателем не могут быть приняты и расценены в качестве основания для оформления больничного.
Лица, которым присвоен статус 1 или 2 категории, могут использовать весь свой дополнительный отпуск сразу на предприятии, даже если стаж работы в этой организации не превышается одного календарного месяца. Исключение составит факт уже использованного такого отпуска на другом предприятии в течение календарного года.
Видео: Особенности предоставления социальных отпусков