Федеральные льготники: кто к ним относится, федеральная и региональная преференция, какие льготы полагаются

Закон о предоставлении государственной помощи определенным группам населения действует на всей территории РФ. Перечень преференций включает в себя много позиций, но доступны они не каждому. Существует 2 основных привилегированных категории, что порой приводит к размытости границ между ними. Это региональные и федеральные льготники. Кто к ним относится в 2019 г. и какие материальные бонусы им полагаются, читайте далее.

Политика социальной поддержки базируется на положениях Конституции РФ

Льготные категории

Государственная помощь осуществляется через многочисленные программы социальной защиты граждан. За основу берутся минимальные стандарты, установленные законодательством РФ.

Перечень основных общегосударственных льгот

Список льготных категорий состоит преимущественно из следующих:

• ветераны ВОВ;
• дети до 3 лет;
• доноры;
• несовершеннолетние и взрослые инвалиды;
• молодые семьи;
• безработные;
• пенсионеры;
• военные;
• малоимущие.

Помимо этого, ко льготным лицам принадлежат граждане, которые потеряли кормильца, вдовы военнослужащих, беременные и женщины, пребывающие в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Термин федеральные льготники закреплен статьей №178 Федерального закона

Законодательное регулирование

Помимо 178 ФЗ для понимания льготных категорий следует руководствоваться следующими нормативами:

1. ФЗ №181. Освещает льготы для инвалидов.
2. ФЗ №1244. Описывает льготные условия для чернобыльцев.
3. ФЗ №5. Касается перечня преференций для остальных групп льготников.

Лица, принадлежащие к федеральной категории, могут претендовать на помощь из средств Пенсионного Фонда. Региональные получают поддержку через структурные единицы органов соцзащиты населения.

Основные разновидности льгот

Под льготой подразумевают преференции, которые государство предоставляет различным социальным категориям. Предусмотрены следующие меры помощи:

• материальная компенсация;
• дополнительные права и возможности;
• частичное либо 100% освобождение от некоторых разновидностей обязательств и платежей.

Условно социальные льготы делятся на несколько категорий — проездные, медицинские, жилищно-коммунальные и прочие. Они вступают в силу лишь после предоставления соответствующего заявления.

Все федеральные выплаты находятся в ведении Пенсионного Фонда РФ

Федеральные льготники

Согласно букве закона, к этой группе относятся следующие лица:

• военнопленные;
• ветераны ВОВ;
• люди, строившие прифронтовые объекты;
• граждане, пережившие блокаду Ленинграда;
• лица, работавшие в период ВОВ;
• ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
• бывшие несовершеннолетние пленные концентрационных лагерей;
• Кавалеры Ордена Славы и члены их семей;
• Герои Советского Союза;
• инвалиды I, II и III групп;
• сотрудники силовых и муниципальных структур, противопожарных служб, уголовно-исполнительных инстанций, которые приобрели инвалидность при исполнении;
• Герои Социалистического Труда;
• имеющие орден Трудовой славы.

Список лиц, попадающих под федеральный категорию может регулярно меняться.

ЕДВ выплачивается более 16 млн. россиян

Состав и характер преференций

Правительство разработало следующие преференции для федеральных льготников:

Таблица 1. Перечень льгот и их описание.

Индексация ЕДВ происходит каждый год правительственными постановлениями

Помощь, оказываемая льготникам, сосредоточена на следующих позициях:

• внеочередной прием в дом престарелых;
• содействие в ведении домашних дел;
• подключение городского телефона на льготных условиях;
• 50% скидка на жилищно-коммунальные услуги;
• обслуживание вне очереди на железнодорожных и автовокзалах, а также супермаркетах;
• осмотр врача и лечение в государственных клиниках;
• оплачиваемый отпуск до 35 календарных дней;
• протезирование, включая стоматологическое.

Ветераны ВОВ наделены привилегией не оплачивать государственный сбор за один объект оформленной на них недвижимости.

Порядок установления инвалидности регламентируется ФЗ №419

Инвалиды

Состав и объем преференций обусловлены принадлежность к определенной группе инвалидности. Помимо материальной компенсации положены налоговые послабления и льготы, выраженные в натуральном эквиваленте:

• внеочередной сервис в любой инстанции;
• проезд в муниципальном транспорте;
• снабжение продуктами питания;
• оплачиваемые медикаментозные средства.

Государством разработана следующая классификация по оказанию помощи:

Таблица 2. Классификация государственной помощи.

Правительство РФ оказывает поддержку помогавшим ликвидировать техногенную катастрофу в Чернобыле

Ликвидаторы чернобыльской аварии

Для этой группы разработаны следующие виды льгот:

• единовременная выплата в связи с инвалидность;
• финансовая помощь льготнику и его отпрыскам до 14 лет. Преференция начисляется каждый месяц и предназначена для покупки продуктов;
• 50% скидка на оплату коммунальных счетов;

Также полагаются ежегодные материальные выплаты в связи с причиненным вредом.

Если ликвидаторы являются инвалидами, им полагается дополнительные привилегии:

• оформление в детские садики без очереди;
• материальная выплата на улучшение жилищных условий;
• бесплатная квартира;
• финансовая помощь при понижении должности на работе;
• сверхштатный отпуск до 14 календарных дней;
• вступление без очереди в кооперативы.

Помимо этого, государство выплачивает дотацию по безработице, составляющую не менее 100% от суммы средней заработной платы на последнем месте трудоустройства.

Люди, жившие во время блокады, приравниваются к статусу федеральных льготников

Ветераны ВОВ и блокадного Ленинграда

Дополнительные возможности для этой группы лиц сосредоточены на следующем:

• материальная компенсация в связи с инвалидностью и старостью;
• ЕДВ и ДЕМО;
• оформление бесплатной квартиры.

Важно учесть, что максимально возможная площадь квартиры для одного ветерана ВОВ равняется 36 м². Если у него есть семья, то 18 м² на человека.

Принадлежность к административно-территориальной единице влияет перечень льгот

Региональные особенности

Обусловлены финансовыми возможностями конкретного региона. Главные разновидности:

• проезд в муниципальном транспорте;
• скидка на жилищно-коммунальные услуги;
• полное либо частичное освобождение от транспортного, имущественного и земельного налога.

Перед началом процесса по оформлению льготы нужно проверить доступна ли она в конкретном регионе. Например, в Москве предусмотрена скидка на транспортный налог, тогда как в Казани подобных послаблений нет.

Местные органы самоуправления не имеют право отменять льготы, предусмотренные на федеральном уровне. Это является грубым нарушением закона. За подобные действия предусмотрена уголовная ответственность. При выявлении фактов мошенничества, нужно немедленно обратиться в прокуратуру.

Главное различие заключается в источнике финансирования

Чем федеральные льготники отличаются от региональных

Наглядно продемонстрировать разницу поможет следующая таблица:

Перечень медикаментозных препаратов обширен

Бесплатное предоставление лекарств предусмотрено для самых незащищенных категорий населения, лиц, отличившихся перед государством, а также людей, страдающие от серьезных заболеваний. Ввиду недостаточной информированности не все льготные категории осведомлены о подобном праве.

Перечень одобренных государством медикаментозных средств

По состоянию на 2019 г. список препаратов делится на несколько категорий. За каждой закреплена патология определенных систем или органов. Он состоит из 706 позиций.

Утвержденные медицинские препараты:

1. Система пищеварения. Медикаменты предназначены для терапии заболеваний органов желудочно-кишечного тракта и желчевыводящих путей, недугов, вызванных гормональными сбоями — сахарный диабет, например. Лечение язвы — «Висмут». Для ликвидации сбоев в деятельности органов ЖКТ — «Мебеверин», «Атропин». Вывод желчи и лечение болезней печени — препараты, в составе которых есть янтарная кислота и фосфолипиды. От запора — «Лактулоза». Сорбенты — «Бифидум», «Лоперамид». Для улучшения переваривания пищи — «Панкреатин». Сахарный диабет — инсулиновые растворы. Гипогликемические средства — «Репаглинид», «Метформин». Также в этот блок входят витаминно-минеральные добавки.
2. Система кроветворения. Препараты, действие которых направлено на устранение тромбов и улучшение свертываемости. От анемии — «Фолиевая кислота», витамин B Гемостатики — «Апротинин», «Фибриноген». Заменители крови — «Альбумин», «Желатин», «Натрий лактат». Электролиты — «Сульфат магния». Медикаментозные средства представлены преимущественно в виде водных растворов для введения внутривенно.
3. Дерматологические средства. Терапия кожных заболеваний — «Салициловая мазь», «Мометазон», «Калия перманганат», «Хлоргексидин». Дерматит — «Пимекролимус». Также по рецепту врача возможно получение медикаментов, в составе которых содержатся противомикробные и антибиотики.
4. Сердечно-сосудистая система. Препараты, действие которых направлено на устранение сердечных и сосудистых дисфункции, а также на стабилизацию давления. Аритмия — «Пропафенон». Кардиотоники — «Левосимендан», «Допамин». Высокое давление — «Лозартан». Сосудорасширяющие — «Нитроглицерин», «Пентоксифиллин». Мочегонные — «Фуросемид». Бета-адреноблокаторы — «Пропранолол», «Бисопролол». Для снижения холестерина — «Фенофибрат». Предоставляются следующие поддерживающие средства — «Мельдоний», «Алпростадил» и «Дигоксин».
5. Гормональная и мочеполовая системы. Уретроники — «Мизопростол». Противомикробные препараты — «Клотримазол». Урологические — «Финастерид», «Солифенацин». Для улучшения кальциево- фосфорного обмена — «Кальцитонин». Гормональные — стимуляторы овуляции, гормоны гипофиза, щитовидной и поджелудочной железы.
6. ВИЧ-инфекция и туберкулез. Для лечения ВИЧ — «Саквинавир», «Ламивудин», «Атазанавир», «Осельтамивир». Лечение и профилактика туберкулеза — «Капреомицин», «Аминосалициловая кислота», «Изониазид», «Протионамид». На льготных условиях можно получить следующие препараты — «Рифампицин», «Пиразинамид».
7. Противомикробные. Антибиотики — «Тетрациклин», пенициллины, цефалоспарины 1, 2, 3 и 4 поколения, макролиды, производные хинола.
8. Нервная система. «Ропивакаин», «Галотан», «Прокаин», «Морфин», «Трамадол», «Фенобарбитал». Также в эту группу входят седативные препараты и средства для лечения алкогольной зависимости.
9. Противоопухолевые — «Бендамустин», «Метотрексат». Лекарства растительного происхождения — «Паклитаксел», «Доцетаксел». Гормональные — «Трипторелин», «Прогестерон». Антибиотики — «Блеомицин».
10. Для костно-мышечной системы. «Ибупрофен», «Тизанидин», «Баклофен». Также средства, способствующие минерализации костей — «Деносумаб».
11. Иммунодепрессанты. «Финголимод».

Помимо перечисленных получить бесплатно можно офтальмологические, противопростудные, противоастматические, противоаллергенные и противопаразитарные средства. Более детальный список содержится в Постановлении Правительства № 2782.

Все медикаменты выдаются лишь на основании рецепта

Пошаговый алгоритм получения лекарств

Шаг 1. Перед обращением в медицинскую инстанцию следует удостовериться в наличии права на оплачиваемые медикаменты.

Шаг 2. При посещении врача предоставить идентифицирующий личность документ и при необходимости правоустанавливающие бумаги, такие как справка об инвалидности, пенсионное или ветеранское удостоверение, бумага подтверждающая наличие государственных наград.

Шаг 3. Оформить справку, которая подтверждает право на бесплатное получение лекарств.

Шаг 4. Узнать перечень аптек, с которыми государство заключило договор на бесплатное предоставление лекарств.

Шаг 5. Узнать о наличии нужных препаратов в федеральном списке. При необходимости проконсультироваться с лечащим врачом насчет аналога выписанного препарата.

Шаг 6. При отсутствии необходимых медикаментов либо их заменителей запросить материальную выплату, которая находится в ведении ПФР.

Обратите внимание: если средства нет в аптеке, сотрудник должен проинформировать льготника об аналогичном по спектру действия препарате либо в течение 10 дней оформить заказ на отсутствующие лекарсвтва. В этой ситуации врач должен пролонгировать термин действия рецепта.

Поскольку список оплачиваемых медикаментов обширен, предпочтительней использовать преференцию в ее натуральном эквиваленте и не приравнивать к денежному. В большинстве случаев выплата не покрывает растраты на приобретение медицинских средств.

При отсутствии лекарства всегда нужно запрашивать его аналог

Помощь для остальных федеральных льготников

Поддержка заключена в следующем:

• льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• бесплатное жилье;
• внеочередное подключение домашнего телефона;
• оплачиваемое лечение в городских клиниках;

Также предоставляется бесплатное протезирование кроме стоматологического.

Механизм оформления федеральной льготы достаточно прост

Порядок получения федеральной и региональной преференции

Механизм оформления:

1. Уточнить согласно какой льготной категории положена выдача медикаментозных средств.
2. Посетить лечащего врача и согласовать получение социальной помощи на основании положений ФЗ № 178.
3. Федеральный льготник должен обратиться за помощью в ПФ, написать заявление установленного образца и предоставить необходимые документы. Это могут быть детская метрика, СНИЛС, паспорт, справка об инвалидности, например.
4. Представитель ПФ выдаст бумагу, подтверждающую возможность получения лекарств с фиксированной датой.
5. С этим документом нужно каждый месяц приходить в медицинское учреждение для оформления льготных рецептов.
6. Доктор выдает разрешение и вносит в амбулаторную карту соответствующую информацию.
7. Региональному льготнику нет необходимости посещать ПФ. Достаточно прийти к лечащему врачу и предъявить те же документы.

Получение медикаментозных средств возможно лишь по одному из оснований. Заболевший сам должен сделать выбор в пользу наиболее приоритетного. За неимением лекарств либо их аналогов материальную компенсацию региональному льготнику выплачивает орган социальной защиты, федеральному — ПФ.

Видео — Кто относится к федеральным льготникам и какие выплаты им положены