Льготы для сотрудников Росгвардии: особенности предоставления, изменения

В 2019 году государство планирует повысить заработную плату работников бюджетной сферы на 4,3%. Индексация запланирована на октябрь. Закон о создании войск Национальной гвардии утвердил состав нового формирования. В него были переведены военнослужащие из имеющихся силовых структур. Но часть льгот, узаконенных для них, не перешла на сотрудников Национальной гвардии.

Льготы для сотрудников Росгвардии

Практическим решением в данной области стало повышение денежного довольствия в 2018 году. Следующий шаг – плановая индексация заработной платы в 2019 году. В результате денежное довольствие сотрудников элитного воинского подразделения должно вырасти до 30 тысяч рублей у сержантов и порядка 50-60 тысяч рублей у офицеров.

Требуют внимания и дальнейших доработок вопросы социальной защиты в более широком понимании сотрудников структур, входящих в состав Росгвардии.

В статье поговорим о том, какие льготы положены сотрудникам Росгвардии, какие есть изменения и в каких законодательных актах они закреплены.

О льготах

Президент подписал Указ, в соответствии с которым действующее законодательство должно претерпеть изменения. Это внесение новых положений и упразднение статей, потерявших свою значимость. Суть изменений состоит в том, чтобы обеспечить равные права и социальные льготы сотрудникам Национальной гвардии и сотрудникам МВД. Инициатива принадлежит депутатам Государственной думы. Реформа призвана продолжить работу по преобразованию ряда федеральных законов в части социального обеспечения военнослужащих Росгвардии.

Сотрудникам Росгвардии положены определенные льготы

Какие департаменты затронут предполагаемые изменения и в чем конкретно они будут заключаться? Какие новые льготы появятся у военнослужащих элитного подразделения? Рассмотрим эти вопросы более детально.

1. Главное управление кадров. Планируется изменить критерии отбора военнослужащих во время приема на службу. Схема зачисления будет упрощена. Отменят сдачу тестовых заданий, в том числе в области психологического отбора. Более доступным станет прохождение медицинского освидетельствования. Меньше станет формальностей с оформлением документов – не будут заключать новый контракт, конечно, в зависимости от достижения возрастного ценза.
2. Управление сил специального назначения. Приняты меры для лучшего регулирования документооборота. Упразднение части требований при работе с бумажными документами позволит сотрудникам ОМОН и СОБР выделить больше времени для решения конкретных задач, сосредоточиться на исполнении непосредственных обязанностей, ради которых было создано новое подразделение.
3. Департамент медицинского обеспечения. Служащим Росгвардии гарантируют полный пакет в области бесплатного медицинского обеспечения. Фактически уравниваются социальные льготы сотрудников Росгвардии и личного состава МВД. Речь идет об обслуживании в поликлиниках, стационарах, санаторно-курортном лечении. Важно, что перечисленные льготы правомочны получить и члены семьи сотрудников Национальной гвардии в звании от прапорщика и старше.
4. Департамент тылового обеспечения. Внесены изменения, которые предусматривают получение сотрудниками полицейского спецназа питания во время несения службы: боевые дежурства, служебные командировки. В тех случаях, когда речь идет о районах Крайнего Севера и других территориях с особенными климатическими условиями, гарантируется выдача продовольственного пайка.
5. Среди других значимых инициатив руководство главного управления по работе с личным составом гарантировало адекватные страховые действия по возмещению вреда здоровью, полученного во время несения службы.

Выдержка из Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 911

Текущая ситуация

Новая силовая структура появилась из состава внутренних войск МВД России, в частности подразделения внутренней охраны. Кроме этого, весной 2016 года формированин расширилось за счет Отряда милиции особого назначения, воинского подразделения специального назначения, специального отряда быстрого реагирования. Основная масса военнослужащих оформлена на контрактной основе.

Важно! Указ Президента страны № 157 стал следующим шагом в создании жизнеспособной мощной структуры для поддержания и сохранения закона и порядка в России. Для достижения такой важной цели недостаточно предоставить людям льготы, достойные оклады, прописанные только на бумаге.

Реалии сегодняшнего дня таковы, что планируемое повышение денежного довольствия будет происходить в зависимости от фактических показателей. Размер окладов уравняется с заработной платой сотрудников полиции. Однако происходить это будет так же, как и в других сферах бюджета в связи с реально существующей обстановкой.

Выдержка из Указа Президента РФ №157

К примеру, было заявлено, что заработная плата к концу 2018 вырастет в полтора раза. На практике получилось, что речь шла о цифрах 2012 года, когда произошла последняя индексация оклада военнослужащих. Шестилетний период инфляции «съел» оклады почти на половину. Цифры говорят сами за себя. Ожидаемое одномоментное повышение реальных зарплат обернулось разочарованием.

Понимая важность стабильности военной мощи силовых структур, государство планирует внести изменения в законодательство. Было решено начиная с 2018 года ежегодно повышать жалования военнослужащих.

Важно! 1 октября 2019 года зарплата будет проиндексирована на 4,3%. Это указано в Федеральном законе №459-ФЗ.

В октябре 2019 году зарплаты сотрудников Росгвардии будут проиндексированы

Профессии и должности в национальной гвардии

Нацгвардия построена на основе иерархической системы. Это характерно для всех силовых структур. Существует шесть должностных категорий:

• старший командный состав (начальники, командиры и другие должности старшего начальствующего состава);
• средний командный состав (руководители, начальники и другие должности среднего начальствующего состава);
• младший командный состав;
• рядовые.

Особое подразделение — научная рота, позволяет выпускникам гражданских вузов, занимающихся научными изысканиями, провести год службы в Национальной гвардии без ущерба для своей деятельности. Можно совместить возможности офицерского звания с продолжением научной карьеры. В ближайшей перспективе – трудоустройство в научных и образовательных учреждениях Росгвардии по всей России.

Важно! Специалисты могут претендовать на вакансии, востребованные в Национальной Гвардии: военнослужащие, прапорщики полиции, специалисты в области военной техники, тыловые работники, связисты, медицинские специалисты, инженеры, летчики.

Структура Росгвардии

Данная иерархическая структура сохраняется при осуществлении разнообразных функций Национальной гвардии. Основные направления деятельности сотрудников организации:

• оформление лицензионных документов;
• осуществление государственного контроля;
• обеспечение вневедомственной охраны объектов;
• антикоррупционная деятельность;
• научная работа в интересах Росгвардии;
• психологическая поддержка пострадавшим, социальная защита;
• работа с государственными программами;
• осуществление государственных закупок;
• анититеррористическая деятельность;
• формирование банков данных, разработка и внедрение информационных систем;
• международное сотрудничество.

Выделяется несколько направлений деятельности сотрудников Росгвардии

Соцобеспечение сотрудников Росгвардии

Служба в рядах Росгвардии требует высоких профессиональных навыков. К социальным гарантиям справедливо будет отнести регулярное прохождение профессиональной переподготовки и повышения квалификации на базе специализированных учебных центров Росгвардии и образовательных структурах смежных ведомств. Прохождение такого обучения гарантировано для всех категорий Росгвардии.

Важно! Нормативы рабочего времени специалистов Росгвардии соответствуют Трудовому кодексу Российской Федерации и не могут превышать 40 часов в неделю. Однако особенности несения военной службы оказывают влияние на внутренний распорядок и режим воинских структур.

Выдержка из Статьи 11 Федерального закона №76-ФЗ

Льготы

Социальные льготы для сотрудников Росгвардии включают:

• предоставление бесплатной жилой площади, куда относится и служебное жилье во время прохождения службы;
• льготный стоимость билетов в бюджетном транспорте;
• право на приоритет при устройстве детей в образовательные учреждения дошкольного и школьного характера;
• льготы для членов семей, военнослужащих, погибших или получивших тяжёлые травмы при исполнении профессионального долга.

Выдержка из статьи 15 Федерального закона №76-ФЗ

Какие задачи решает Росгвардия

Политические проблемы, с которыми человечество вошло в XXI столетие, оказывают влияние на обстановку в мире, взаимодействие между странами, национальную, экономическую, социальную политику государственных структур. По прогнозам политологов, военных специалистов в ближайшие десятилетия миру будут угрожать не глобальные войны, а такие формы конфликтов как:

• терроризм в различных проявлениях;
• экстремистские атаки;
• военные операции на промышленных, экологических объектах усилиями небольших групп террористов.

Росгвардия призвана государством и обществом защищать население страны от всех угроз. В обязанности ее сотрудников входит:

• антитеррористические мероприятия;
• охрана важных и опасных объектов, представляющих интерес для террористов;
• совместное с другими силовыми структурами обеспечение безопасности государства: охрана границ, поддержание порядка внутри страны, защита политических, экономических, социальных интересов Российской Федерации.

Росгвардия призвана защищать население страны

Важно! Один из основополагающих принципов организации структуры Национальной Гвардии – единое централизованное управление. Это повышает возможности, укрепляет целостность, гарантирует своевременность и оперативность реагирования на противоправные, враждебные действия в любом уголке огромной страны.

По каким критериям отбирают сотрудников?

Силовые структуры должны быть укомплектованы достойными кадрами. Как уже говорилось, процедуру зачисления несколько упростили, но не за счет снижения качества. Необходимы критерии отбора на военную службу, которые реально отражают физические, психологические и моральные качества будущего защитника Родины. Требования, предъявляемые к кандидатам на поступление в Росгвардию:

• наличие стажа службы в одной из военных структур: пограничная охрана, вооруженные силы, МВД и другие;
• российское гражданство и постоянное проживание на территории РФ;
• отсутствие противопоказаний для службы медицинского характера;
• возраст младше 31 года;
• соответствие нормативам физического развития.

Выдержка из статьи 17 ФЗ №342

Важно! Проверка физической подготовки подразумевает конкретные задания и упражнения: подтягивание на перекладине не менее 30 раз, навык прохождения штурмовой полосы, точность стрельбы.

Особые полномочия гвардейцев

Учитывая то, что служащим Росгвардии приходится действовать в особо опасных ситуациях, к обязанностям прилагаются широкие права:

• открывать огонь без предварительного предупреждения;
• осуществлять досмотр любого средства передвижения, транспорта;
• требовать предъявления документов для выяснения личности граждан;
• задерживать подозрительных лиц в случае необходимости;
• сохранять свои полномочия на территории всей страны.

Важно уточнить, что региональные рамки или право частной собственности на территорию не смогут стать препятствием при выполнении профессиональных обязанностей.

У сотрудников Росгвардии есть особые полномочия

Важно! Запрещено стрелять в детей и беременных женщин. В случае, когда существует реальная угроза для жизни большого количества населения, это ограничение может сниматься.

Размеры заработной платы

Заработная плата рядового состава в среднем составляет в пределах 20 — 25 тысяч рублей. Денежное довольствие сотрудников офицерского состава — около 43 тысяч рублей.

Что влияет на сумму рублей, которую получит военнослужащий? Перечислим основные факторы: квалификационный уровень, занимаемая должность, выработанный стаж, регион дислокации.

В последнем случае, речь идет о региональных коэффициентах, которые зависят от особенностей климата региона. Чем суровее климат, сложнее приспособиться к погодным условиям, тем выше коэффициент. Влияние оказывает и отдаленность региона.

На заработную плату сотрудника Росгвардии влияют стаж, должность и проч.

Из каких составных частей складывается заработная плата?

На ее размер влияют:

• оклад по воинскому званию;
• оклад по воинской должности;
• выслуга, которая добавляет от 10 до 40% от общей суммы;
• классная квалификация, которая увеличивает сумму на 5 — 30% от положенной за должность;
• надбавки за специфические особенности несения службы, например, в разведке, что может увеличить размер до 100%;
• достижения по службе;
• награды;
• премиальные вознаграждения.

Приведем пример расчета минимальной заработной платы военнослужащего на должности рядового полицейского в городе Норильске.

Минимальная зарплата складывается из оклада по воинскому званию 5000 рублей, оклада по должности 9 000 рублей и умножается на коэффициент 1,8 в данном случае. Итоговая сумма составит 25 200рублей. Она увеличивается в случае начисления приведенных выше надбавок и премии.

На зарплату сотрудника влияют, помимо оклада, полученные награды, достижения и т.д.

О каких льготах идет речь?

Перечень льгот доступных национальным гвардейцам на прежней работе не должен быть уменьшен, эти привилегии должны сохраняться. Данную информацию можно почерпнуть из вышеупомянутого указа Президента. В этом же документе говорится о льготах на жилье, устройстве детей в образовательные учреждения, поддержке семей, потерявших кормильца в ходе несения службы.

Актуальность вопроса о льготах для улучшения жилищных условий невозможно переоценить. Рассмотрим, какие изменения обещают улучшить ситуацию жилищной проблемы.

Льготы, которые были положены сотруднику, сохранятся при переходе в Росгвардию

Какие существуют законные основания у сотрудников Росгвардии для обеспечения жильем? Как и для всех граждан, такие гарантии прописаны в основных законопроектах: Конституции РФ, Жилищном кодексе РФ, действующих федеральных законах, постановлениях Правительства РФ и жилищных законодательствах субъектов РФ.

При переводе военнослужащего из подразделений органов МВД в Национальную гвардию за ним сохраняется право на внесение в список очередников на новом месте службы. Конечно, при условии, что на старом месте он в таком списке состоял. Причем, обязательно сохраняется дата постановки на учет по раннему месту службы.

Важно! Как вариант, предоставляется единовременная субсидия для приобретения жилья.

Перечень льгот указан в различных законодательных актах

Как организован порядок предоставления жилья? Согласно списку военнослужащих, состоящих на учете для предоставления жилья – их обеспечивают жилплощадью из государственных, муниципальных фондов. Это площади, которые закреплены за Национальной гвардией.

Другой вариант – предоставление из фондов федерального бюджета денежных средств. Сотрудники Росгвардии могут реализовать их на покупку жилья или его строительства.

Важно! Расчет количества жилой площади, которую предоставляют в собственность бесплатно или на основе договора по социальному найму, производится из норматива 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека.

Дополнительная площадь предоставляется членам семьи погибшего военнослужащего (норматив зависти от состава семьи). В эту категорию входят военнослужащие в звании от полковника и выше. Это еще 15-25 дополнительных квадратных метров.

Выдержка из статьи 15.1 ФЗ №76

Важно! Если претендент имеет несколько оснований для предоставления дополнительной площади, увеличение размера производят исходя из какого-нибудь одного.

Документация для постановки на учет

Для принятия на учет в качестве претендента на жилое помещение военнослужащим или сотрудникам гражданского персонала необходимо подать рапорт. Его необходимо дополнить пакетом документов:

• справка из отдела кадров о стаже службы;
• документы, удостоверяющие личность военнослужащего и членов его семьи (копии);
• выписка из домовой книги;
• финансовый лицевой счет по месту жительства заявителя (копия);
• документы о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности у претендента и членов его семьи;
• документация, подтверждающая право, на дополнительные социальные гарантии исходя из жилищного кодекса и других действующих нормативных актов.

Важно! Копии достоверны, если положенным образом заверены начальником отдела кадров воинской части.

Для того чтобы встать на учет, нужно подать пакет документов вместе с паспортом

Претендент на льготное жилье имеет право получить информацию о положительном решении или отказе по постановке на учет в течение 30 рабочих дней с числа представления не только рапорта, но и документов.

Право на отказ осуществляется в случае несоответствия заявленных прав или отсутствии оснований в документах.

В конце каждого календарного года жилищная комиссия производит перерегистрацию путем запросов для уточнения и выяснения полученных от заявителей данных. В процессе прохождения службы информация может меняться.

Снятие с учета

В каких случаях претенденты на жилье по социальным льготам для военнослужащих и их семей снимаются с учета:

• изменятся и будут утрачены основания на получение жилья;
• документация не соответствует действительности;
• выявлены ошибки должностных лиц при принятии на учет;
• в случае улучшения жилищных условий;
• при отозвании рапорта для установления на учет.

Некоторые условия могут стать причиной снятия гражданина с учета

Важно! В случае снятия с учета производится запись в картотеке и учетное дело сохраняется в протоколах заседаний жилищной комиссии.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Какие льготы предусмотрены для семей погибших военнослужащих?

В соответствии с существующим законодательством право на льготное жилье предоставляется вне очереди семьям военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести в период прохождения ими военной службы по контракту.

Вопрос №2: По каким расчетам распределяют денежные субсидии на жилье?

Расчет размера жилищной субсидии производится исходя из нормативов постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. N 76.

Выдержка из Постановления Правительства РФ №76

Вопрос №3: Какие льготы на размещение предоставляются курсантам?

Должность курсанта и слушателя дает право на размещение в условиях общежития на территории казармы. Как вариант – на общих основаниях в жилой зоне военных городков.

В заключении

Напомним, что изначально реформа предполагала значительное повышение заработной платы сотрудников вновь созданной силовой структуры. Звучали суммы 100 и даже 150 тысяч рублей в месяц. Окончательное формирование Росгвардии приходится на январь 2019 года, и на этот момент рост денежного довольствия составит лишь 4%. Интересная подробность – на совещании правительства в октябре 2018 года Президент упомянул, не только о повышении заработной платы, но и об индексации военных пенсий с повышением размера на 2%.

Рост заработной платы напрямую зависит от экономических реалий государственной политики. Инфляция искажает все цифры роста денежного довольствия, на деле, лишь отражая обесценивание курса рубля на фоне колебания курса валют.

Правительством планируется постепенное повышение заработной платы сотрудников Росгвардии

Идея сильного государства всегда связана с воплощением профессиональной подготовки и надежности ее силовых структур. Ситуации, связанные с опасностью для жизни и здоровья, являются повседневными для сотрудников подразделений Национальной гвардии. Уже существуют законопроекты, на основе которых государство планирует регулярно повышать денежное довольство военнослужащих, обеспечивать и защищать их семьи. На сегодняшний день значительная часть этих проектов не работает.

Среди реальных инициатив в этой области остается накопительно-ипотечная система. В соответствии с ней, в течение службы государство выделяет субсидии, которые в сумме смогут покрыть расходы военнослужащих на приобретение собственного жилья. По прогнозам, такой способ обеспечения жилплощадью сотрудников Росгвардии может осуществиться к 2027 году.

Видео — Пример дачи жилья сотрудникам Росгвардии