Льготы труженикам тыла: особенности получения, изменения

Законодательство РФ предусматривает различные льготы нескольким категориям граждан. Например, людям, которые в ВОВ работали в тылу.

Вот примеры того, о чем мы здесь поговорим:

• как расшифровать термин «труженик тыла»;
• положенные им льготы;
• расшифровка термина «пособие на погребение», что нужно для получения данного пособия;
• как оформить льготы труженикам тыла;
• необходимые для этого документы;
• особенности льгот по различным регионам РФ.

Льготы труженикам тыла

Какие граждане подпадают под категорию «труженики тыла»

Не все люди в годы ВОВ сражались на фронте. Многие работали и вне зоны боевых действий, что было хоть и далеко не так престижно, но тоже очень важно. К ним относились, например, инженеры, врачи, производители боезапаса, токари. Это еще только малая часть мирных, но необходимых профессий.

Труженики тыла — это люди, официально работавшие во время ВОВ, но не участвовавшие в сражениях. Те, которые принимали участие в боях, признаны ветеранами войны.

Тружениками тыла считают люди, не принимающие участия в военных действиях, но работающие во время войны

Федеральный закон №5, принятый 12.01.1995, предписывает назначать определенные льготы следующим лицам:

• граждане, не менее полугода официально отработавшие во время ВОВ (от 22.06.1941 до 9.05.1945);
• получившие награды за защиту и восстановление предприятий, попавших под бомбежки;
• граждане, которые в те годы работали, будучи еще подростками 14-16 лет;
• те, кто официально работал, достигнув 12 лет;
• те, кто снабжал военную, промышленную и аграрную отрасли.

В установлении льгот требуется уточнить определенные нюансы:

• граждане, подпадающие под третий пункт предыдущего списка, но работавшие неофициально, за зарплату «в конверте», не имеют права на льготы как труженики тыла;
• гражданину, подпадающему под п. 4, чтобы ему назначили льготы, необходимо предоставить минимум двоих свидетелей, а также справку о потере кормильца, о своем старшинстве в семье;
• если гражданин работал на снабжение военной, аграрной либо промышленной отрасли, он должен иметь минимум полугодовой стаж;
• если же гражданин работал принудительно, на территории, захваченной немцами, ему за это льгот не дадут, а стаж не начислят.

Граждане, чтобы считаться тружениками тыла, должны были проработать не менее 6 месяцев

Внимание! Свидетелями для п. 2 могут быть любые люди, которые могут подтвердить это документами.

Изменение размера льгот за последние три года

Льготы тружеником тыла в 2019 году

По ст. 20 ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995 с изменениями 29.12.2015, государственные льготы для тружеников тыла не установлены. С другой стороны, та же статья предполагает, что власти любого региона могут принять те или иные нормативы по предоставлению данной категории граждан льгот на своей территории.

Статья 20 ФЗ-5

Льготы сейчас те же, что были три года назад. Тогда они выдавались на региональном и федеральном уровнях. Причем на федеральном льготы выдавались тем, кто в военное время трудился для защиты от вражеских самолетов, на обороне, на военных базах и аэродромах и на остальных объектах, расположенных совсем рядом с полями сражений.

Региональные льготы отдельны от федеральных. Они свои в каждом регионе. Например, в Московской области по закону №36 от 23.03.2006 с правками для правоотношений с 01.01.2016 льготы таковы:

• ежегодная финансовая выплата 9 мая. Размер данного пособия зависит от отдельных Постановлений Правительства Москвы;
• бесплатное санаторно-курортное лечение, если клиника дала соответствующее направление. Если же соответствующих документов нет, то на данный вид услуг дается скидка в размере 10%;
• бесплатный проезд по территории РФ;
• компенсация половины суммы, идущей на оплату недвижимости, вне зависимости от формы владения ей;
• бесплатный проезд по области на всем сухопутном транспорте, кроме скоростных поездов повышенной комфортности;
• льгота на билеты для речного транспорта;
• бесплатное лечение по области;
• возможность вступить без очереди в какие-либо некоммерческие либо, по выбору, в жилищные организации. К примеру, сообщества дачников либо товарищества собственников жилья;
• скидка на покупку лекарств;
• возможность без очереди оказаться в доме престарелых либо в каком-либо еще реабилитационном интернате;
• возможность оказаться в очереди либо получить субсидию на ипотеку на жилье, если его нет или же оно не отвечает техническим нормативам;
• погребение за государственный счет и компенсация на установку памятника.

Выдержка из Закона Московской области №36

Льготы для тружеников тыла

Федеральные льготы граждане получают на региональном уровне. Какие они будут, определяют органы власти конкретного субъекта РФ. Насколько велика доплата к пенсии, тоже зависит от региональных властей.

Жилищные льготы

Жилищные льготы для тружеников тыла тоже зависят от региональных властей. Перечислим возможные:

• компенсация половины стоимости «коммуналки»;
• льготная оплата и наем жилого помещения;
• удешевление домашней телефонной связи;
• скидка 50% на топливо.

Труженики тыла могут получить скидки на оплату коммунальных услуг

В случае законного признания нуждающимся, труженик тыла имеет право на новую квартиру. ЖК предусматривает следующие случаи, когда требуется улучшить жилищные условия:

• неимение собственного жилья;
• квартира меньшая, чем положено по нормативам;
• площадь не используется по договору соцнайма;
• в помещении не соблюдены сан. требования;
• соседство по квартире с тяжелобольным родственником.

Важно! Льготник получает квартиру в порядке очереди. При расчете ее площади учитываются действующие нормативы и размер семьи.

Список, который мы предоставили, является всего лишь перечнем возможных жилищных льгот. Скидки по РФ могут различаться.

Льготы могут различаться в зависимости от региона РФ

Льготная медицина

Льготы труженикам тыла в медицине:

• бесплатное медобслуживание;
• бесплатные лекарства;
• бесплатное санаторно-курортное лечение. В случае отказа – финансовое возмещение;
• бесплатное зубное протезирование. На дорогие протезы в некоторых регионах предусмотрена скидка.

Труженики тыла могут получать бесплатное медицинское обслуживание

Льготы на проезд

Труженики тыла имеют право на бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте. А если гражданин, попадающий под данную категорию, решит воспользоваться услугами санатория, проезд туда-обратно целиком оплатит государство.

Для использования льготного проезда, сначала требуется получить социальную карту. Она выдается, если льготник приходит в отдел соцзащиты, и там предъявляет следующие документы:

• документ, подтверждающий право на льготы;
• паспорт;
• СНИЛС;
• медицинский полис;
• фото размером 3х4.

Нужно предъявить пакет документов для получения льгот на проезд

Важно! Бывает и так, что гражданин вместе со званием «Труженик тыла» имеет и звание «Ветеран труда». Тогда ему придется выбирать какое-то одно из направлений, чтобы получать льготы. По обоим сразу — никак.

Льготы на погребение

Льготой, предоставляемой труженику тыла, является и погребение за государственный счет. Это значит, что правительство оплачивает услуги похоронного агентства в случае смерти льготника. На подобное пособие вправе претендовать любой гражданин, который заплатит.

За выплатой необходимо обратиться в военкомат. Пособие равно 5-7 тыс. рублей.

Статья 10 №8-ФЗ

Прибавка

Регионарные законы определяют, какой будет доплата к пенсии — фиксированная или же плавающая. Доплата начисляется ПФ. Существуют регионы, в которых правительство доплачивает в виде компенсации за оплату «коммуналки»: льготник полностью оплачивает данный вид услуг, а ему органы соцзащиты возвращают половину потраченного.

Важно! При начислении стоимости оплаты коммунальных услуг учитываются показатели счетчиков. А вот компенсация ограничена нормативами по площади и численностью семьи льготника.

В зависимости от региона труженикам тыла может быть назначена доплата к пенсии

Вот документы, которые труженик тыла должен подать в СОБЕС для получения компенсаций:

• ветеранское удостоверение;
• выписка с реквизитами счета в банке, куда будут поступать компенсации;
• копия паспорта;
• справка с домовой книги;
• копии оплаченных квитанций.

Важно! От того дня, когда поданы документы, до начала начислений проходит месяц.

В разных регионах есть и разные разовые выплаты, начисляющиеся к событиям и праздникам. К примеру, ежегодная доплата ветеранам в честь Дня Победы.

Что нужно для получения звания «Труженик тыла»

Для этого требуется лично принести определенные документы в территориальное отделение СЗН. Далее персонал за месяц обработает документацию, вынесет решение. В случае положительного ответа, гражданин должен будет посетить отделение вновь, чтобы взять оттуда удостоверение.

При этом статус оформляет СЗН, пособия выплачивает Пенсионный фонд РФ.

Нужно предоставить определенные документы для получения статуса «Труженик тыла»

Необходимая документация

Для присвоения гражданину звания «Труженик тыла» ему необходимы такие документы:

• паспорт;
• трудовая книжка либо справки о наличии стажа, чтобы подтвердить, что гражданин работал в тылу;
• заявление;
• удостоверение о наградах за отличия в годы ВОВ.

Если гражданин представит бумаги, подтверждающие соответствующее награждение, ему необязательно предъявлять трудовую книжку.

Для льгот на ЖКУ требуется предъявить в ПФ или МФЦ:

• выписку из домовой книги;
• паспорт или, как вариант, копию с регистрацией;
• ксерокопии квитанций по уплате услуг ЖКХ;
• номер счета в Сбербанке;
• удостоверение труженика тыла.

Для получения льгот на оплату коммунальных услуг с определенными документами обращаются в ПФ, МФЦ

Вот документы, необходимые для установления соцпособия на похороны:

• паспорт заявителя;
• трудовая книжка умершего труженика тыла;
• свидетельство и справка о его смерти.

Последнее выдает ЗАГС. Бывает и так, что оформление льгот требует нужного заявления.

Особенности компенсаций, предоставляемых труженикам тыла по регионам РФ

Федеральный закон (ст. 20, закон 5-ФЗ «О ветеранах») передает администрации регионов все полномочия насчет улучшения жизни обладателей звания «Труженик тыла».

В Москве и Московской области

В Москве льготы распределены так, что местные жители вправе получать следующее:

• бесплатное использование услуг стоматологии, приобретение зубных протезов, кроме изготовленных из наиболее дорогостоящих материалов;
• скидку на коммунальные услуги и содержания жилья, равную 50% изначальных расходов;
• компенсацию половины стоимости необходимых лекарств;
• бесплатное санаторно-курортное лечение, если на него направляет врач;
• компенсацию 50% цены на капремонт жилого помещения;
• бесплатный проезд по Москве и в пригороде;
• вдвое сниженную цену на путешествия между городами;
• бесплатный проезд к санаторию и обратно;
• бесплатное посещение культурно-досуговых мероприятий.

Труженики тыла, жители Москвы, могут получать дополнительные льготы

Вот компенсационные выплаты, единовременные и ежемесячные:

• прибавки за стаж работы и прожитые годы;
• ежегодная доплата в День Победы;
• прибавка каждый месяц, если оформлен отказ от бесплатного лечения либо скидок на услуги ЖКХ.

Важно! По Москве труженики тыла могут пользоваться услугами общественного транспорта бесплатно, по соцкарте москвича.

Социальная карта москвича

Вот льготы, предоставляемые труженикам тыла в Подмосковье:

• первоочередное переселение в дом престарелых;
• при проживании в частном секторе — возмещение денежных расходов на печное топливо.

Прибавка к пенсии:

• ежемесячная надбавка 81 рубль;
• раз в год, ко Дню Победы, 1000 рублей.

Замена льгот на прибавку к пенсии:

• льготный проезд по МО можно обменять на прибавку в 321 рубль ежемесячных выплат;
• проезд между городами обменивается на прибавку в 162 рубля.

Можно «обменять» льготы на доплаты

Важно! Ежемесячная пенсия ежегодно индексируется местным законодательством. Об изменениях обязана сообщать служба соцподдержки ветеранов и тружеников тыла.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Питерское региональное правительство предоставляет труженикам тыла:

• ежемесячная прибавка к пенсии;
• доплаты.

Размер пенсии каждый год пересматривается в процентном отношении, определяясь местным бюджетом. В случае наличия у труженика тыла права и на какие-либо другие такие же выплаты, он должен выбрать какой-то один статус, согласно которому будет получать пенсию. При этом очевидно, что выгоднее та пенсия, которая больше даст. Ему доплачивают каждый месяц, и наличие или отсутствие заработка в настоящий момент здесь роли не играет.

Жители Санкт-Петербурга и Ленинградской области, являющиеся тружениками тыла, тоже имеют определенные льготы

Еще труженик тыла имеет право на скидки:

• скидка на квартплату в размере половины стоимости;
• оздоровление и релаксация в СПб;
• скидка на проезд в пригороде в размере 90% от базовой стоимости;
• соцработник для помощи по хозяйству;
• место в доме престарелых, в случае одинокой старости.

Важно! По Ленинградской области за такое звание к пенсии прибавляется 593 рубля. Льготы в городе те же, что и по области. Заявление на доплаты и субсидии рассматривается за 10 рабочих дней.

В Нижнем Новгороде, Свердловской области, Татарстане, Чувашии

Ветеран со званием «Труженик тыла», проживающий в Свердловской области, получает в месяц:

• 275 рублей на городской транспорт;
• полную компенсацию затрат на телефонные разговоры;
• если оформили отказ от санаторно-курортного лечения — прибавку в 1000 рублей;
• бесплатный проезд в городском обществ. транспорте;
• раз в год — возвращение денег, затрачиваемых на санатории.

У жителей Свердловской области, являющихся тружениками тыла, тоже есть привилегии

В Нижнем Новгороде льготы и прибавки таковы:

• +300 рублей к ежемесячной пенсии;
• +300 рублей к 9 мая;
• лечение в местных центрах реабилитации;
• льготная квартплата.

Важно! При этом льготы назначает комиссия социального обеспечения, и их рассматривают, самое большее, 10 дней.

Льготы и прибавка для тружеников тыла в Чувашии:

• льготное вступление в различные некоммерческие сообщества, основной деятельностью которых является садово-огородная;
• бесплатное лечение в клиниках, где закреплены пенсионеры;
• получение соцподдержки без очереди;
• прибавка к ежемесячной пенсии в размере 1044 рубля.

Жители Чувашии могут рассчитывать на бесплатное лечение

В Татарстане:

• прибавка в 1748 рублей;
• дополнительное материальное обеспечение в 500 рублей;
• бесплатный проезд по городу;
• бесплатное санаторно-курортное лечение;
• скидка в 50% на услуги ЖКХ в виде субсидий.

В Ставропольском крае

В местном законодательстве не предусмотрено право на бесплатный проезд для тружеников тыла. Но местное правительство компенсирует данные расходы из своего бюджета.

Местное правительство каждого региона назначает труженикам тыла льготы и размер пенсии. В каждом регионе РФ свои меры соцподдержки для данной категории населения.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос. У меня скидка на лекарства в половину стоимости. Врач прописал отсутствующее в аптеке средство. Допустима ли его замена аналогом?

Ответ. Аптекарь имеет право предложить аналог либо заказать нужное лекарство.

Вопрос. У меня дед был тружеником тыла, москвичом. Я там обратился за памятником для него, и мне было отказано. Имеют ли власти право это делать? Разве ветеранам труда не положено погребение за счет государства?

Ответ. Льготы для тружеников тыла регламентируются региональным правительством. В Москве и Подмосковье государство не оплачивает покупку памятников для них.

Не всегда установка памятников для умерших тружеников тыла оплачивается государством

Вопрос. Действительна ли сейчас волгоградская прибавка к пенсии для тружеников тыла?

Ответ. В Волгограде она тоже действительна. Сумму можно выяснить в СОБЕСе. Также там возвращают 50% затрат на коммунальные услуги. Жители частного сектора получают назад 50% денег, затрачиваемых на годовую норму печного топлива.

Вопрос. Предусмотрено ли для москвичей тружеников тыла бесплатное санаторно-курортное лечение?

Ответ. Да, но лишь если доходы льготника не превышают половины прожиточного минимума.

Достоинства и недостатки звания «Ветеран ВОВ»

И труженикам тыла, и ветеранам войны положены льготы и прибавка к пенсии. С другой стороны, если гражданин является также инвалидом, здесь есть и разница. При инвалидности положена денежная пенсия.

Если человек является и ветеранов ВОВ, и тружеником тыла, льготы ему положены лишь за одно звание

Гражданину, относящемуся сразу к труженикам тыла и к ветеранам ВОВ, предписывается оформиться на какую-нибудь одну категорию на его выбор.

В том, какие существуют льготы у каких категорий граждан, решающую роль играет регион проживания. Так что в каждом регионе претендент должен сам определить для себя категорию, которую будет оформлять.

В среднем, по части прибавки к пенсии и набора соцуслуг, ветеран ВОВ находится в более выгодном положении, чем труженик тыла. Например, ветеран может в порядке общей очереди получить жилье. Труженик тыла этого не может.

Принадлежность к категории «Труженик тыла», для получения от нее практической пользы, приносимой государством, претенденту необходимо доказать документально.

Удостоверение Труженика тыла

Важно! Документация оформляется в региональном отделении соцзащиты, которое имеет также всю информацию о местных возмещениях.

Все, что касается самой помощи, а не документации, которую следует представить, целиком и полностью определяется региональными властями. Они все назначают, ориентируясь на такие параметры, как трудовой стаж претендента, прожитые годы, а также есть ли у него какие-либо награды.

Региональные власти определяют льготы для этой категории населения

Когда труженику тыла могут не дать льготы

Это происходит в таких случаях:

• нет доказательств получения надлежащего стажа в тылу в годы ВОВ;
• отсутствует хоть один из необходимых документов;
• претенденту уже назначена аналогичная льгота вроде, например, «Ветерана труда»;
• требуемая услуга не предоставляется местным законодательством.

Труженику тыла прекращают делать выплаты, когда он переезжает на ПМЖ к какой-либо другой регион РФ. В случае смерти женатого обладателя данного звания вдова получает права на все компенсации и льготы.

Льготы могут быть не назначены, если нет необходимых документов

Члены семьи умершего труженика тыла вправе получить компенсацию его погребения, однако не в любом регионе. Если местным законодательством такая услуга предусмотрена, за ее предоставлением требуется обратиться в местные органы поддержки ветеранов.

Видео — О льготах труженикам тыла