Перерасчет пенсии по старости, если начислена льготная пенсия: основания и процедура

Льготной пенсией признано завершение рабочей деятельности до достижения рубежа пенсионного возраста, определенного законом РФ. Уход на заслуженный отдых ранее установленного срока обусловлен условиями труда человека или сложившимися жизненными обстоятельствами. Перерасчет пенсии по старости, если начислена льготная пенсия, подразумевает изменение границ пенсионного возраста и размеров выплат. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

Перерасчет пенсии по старости, если начислена льготная пенсия: основания и процедура

Правовые аспекты и основания назначения льготной пенсии

С начала 2020 года в России началась пенсионная реформа, запустившая поэтапный рост возраста ухода людей на заслуженный отдых. Увеличение границы на 1 год с интервалом через год будет продолжаться до достижения мужчинами 65 лет, женщинами 60 лет. Таким образом, всего пенсионный возраст вырос на 5 лет.

ВНИМАНИЕ! Проводимая реформа не коснулась граждан, обладающих правом на ранний уход на отдых, в связи с вредными и тяжелыми трудовыми условиями.

Пенсионный возраст не подвергался изменениям у занятых рабочей деятельностью повышенной сложности:

• шахтеров, горняков;
• сотрудников СИЗО и тюрем;
• летчиков, моряков;
• экспедиторов геологоразведочных экспедиций;
• женщин, трудящихся в текстильной отрасли;
• управляющих грузовыми судами (горная промышленность) и так далее.

Основной правовой базой, регулирующей назначение льготной пенсии, выступает ФЗ № 400 от 28.12.2013 года. В нем обозначены обстоятельства, допускающие досрочный выход на отдых:

• сложные трудовые условия, выполнение определенных видов деятельности. К этой категории относятся профессии, занесенные в специальные перечни: шахтера, сталевара, летчика, педагога и так далее;
• социальный статус. Льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для многодетных матерей, инвалидов и родителей детей с ограниченными возможностями, лиц, трудившихся в сложноклиматических условиях (Крайнего Севера).

Перечень профессий, обеспечивающих ранний выход на отдых, представлен в Постановлении Правительства № 10 от 26.01.91 г. (ред. 2.01.1991)

Уйти на пенсию ранее срока вправе безработные лица, уволенные по сокращению или в результате ликвидации организации. Если граждане имеют стаж от 25 лет и не доработали до стандартного пенсионного возраста 5 лет и менее, они должны встать на учет в службе занятости. При невозможности подобрать для них оптимальное место работы они вправе выйти на заслуженный отдых на 2 года раньше установленного срока.

Видео — 11 шагов проверки размера пенсии

Перерасчет пенсионного обеспечения

Согласно законодательству, размер пенсии зависит от рабочего стажа и зарплаты, учтенных до 1 января 2002 г. После этой даты на величину влияют перечисленные человеком страховые взносы. Для проведения перерасчета пенсии возможны различные основания, например, льготный стаж.

Для людей, трудящихся на вредном производстве

Согласно статистической информации, свыше 40 % промышленных отраслей в РФ признаны вредными. К ним относят условия, которые сопровождаются физической тяжестью, повышенным риском травматизма, потери трудоспособности, развития хронических патологий и даже гибели.

Условия назначения льготной пенсии

Гражданам, отработавшим на таком производстве обозначенный законом срок, полагается досрочный уход на пенсию. При этом учитываются степень риска и глубина воздействия факторов на человека. Исходя из вида работы, ее принадлежности к одному из установленных законом перечней, государство определяет условия назначения и перерасчет в пользу раннего пенсионного обеспечения.

В список № 1 («первую сетку») входят профессии и производства с крайней степенью вредности. Это подземные работы, деятельность в горячих цехах, с радиоактивными, взрывоопасными веществами, в химических отраслях, разработка медицинских и биологических препаратов, переработка природных ресурсов и так далее.  В список 2 («вторую сетку») входят профессии повышенной сложности, с тяжелыми условиями и возможными негативными последствиями деятельности. Сюда относятся легкая, пищевая, химическая промышленности, горные работы, металлургия, стекольное производство, строительство, атомная энергетика и так далее.

Список №2

Подробное описание профессий по каждому виду вредных работ приведено в Постановлении Правительства СССР №10 от 26.01.91 г. (ред.2.10.1991). Порядок назначения и перерасчета досрочного пенсионного обеспечения людей, трудящихся во вредных отраслях, зависит от факторов:

• пребывания профессии в одном из представленных списков;
• совокупного и специального рабочего стажа.

Таблица 1. Показатели для назначения льготной пенсии

ВНИМАНИЕ! Граждане, трудящиеся в условиях Крайнего Севера приравниваются к категории лиц Списка №2.

В список льготников также входят:

• женщины, трудящиеся в текстильной отрасли. Они вправе выходить на отдых в 50 лет при стаже на производстве 20 лет;
• сотрудники железнодорожного транспорта. Для мужчин пенсионная возрастная граница составляет 55 лет (при стаже 12,5 лет), для женщин — 50 (при стаже 10 лет);
• лица, работа которых связана с морскими и речными судами (Постановление Правительства № 467 от 07.07.92);
• педагоги. Они вправе уйти на пенсию при отработанном периоде 25 лет, при этом их возраст не учитывается;
• медперсонал. Период деятельности должен составлять 25 лет в сельских условиях или 30 лет — в городе.
• работники культуры. Стаж варьируется от 15 до 30 лет, исходя из вида творчества. Пенсия допустима в 50-55 лет. Для артистов балета, цирка стаж составляет 15 лет.

Основания для перерасчета

Изменение платежей возможно для пенсионеров, у которых до 01.01.02 присутствовал стаж по двум спискам. Однако выгодность такого перерасчета определяется индивидуально. Для проведения вычислений нужно подать заявление в Пенсионный фонд (ПФ РФ). Например, совокупный рабочий стаж у гражданина (мужчины) на 01.01.02 насчитывает 25 лет, при этом он трудился по специальностям, внесенным в оба перечня. Стаж по списку №1 составил 20 лет, по №2 — 5 лет, всего — 25. В 2010 году он получил право уйти на заслуженный отдых, согласно первому перечню, в возрасте 50 лет. При расчетах в данном случае целесообразно использовать стажевый коэффициент по списку №1: 0,55 (за 10 лет работы)+ 0, 10 (за 10 лет сверх норматива)=0,65. При этом страховой коэффициент для него составил только 0,60 (0,55 за 20 лет труда+0,05 за дополнительные 5 лет).

Однако через 5 лет мужчина достиг рубежа 55 лет, по которому пенсия может быть пересчитана по условиям списка № 2. Его спецстаж —25 лет удовлетворяет периоду, затребованному законом (12,5). На этом основании мужчина вправе обратиться в ПФ и оценить свою выгоду от перерасчета. Стажевый коэффициент по списку №2 в его случае составит: 0,55 (за установленные 12,5 лет)+0,12 (за трудовой период сверх нормы) = 0,67. В этом случае гражданину целесообразно провести перерасчет выплат.

ВНИМАНИЕ! Сотрудники ПФ при назначении пенсии используют более выгодный вариант начислений.

Работающим пенсионерам

Перерасчет льготной пенсии людям, вышедшим на нее досрочно и продолжающим рабочую деятельность, осуществляется на общих основаниях. По причине сложной финансовой ситуации в стране с 2016 года не производится индексация выплат трудоустроенным пенсионерам. Однако государство обещает возобновить регулярные повышения платежей с учетом инфляции, когда стабилизируется экономическое положение РФ и в бюджете будет достаточно средств для покрытия таких расходов. В 2020 году рассчитывать на увеличение выплат на основании инфляции не стоит.

ВНИМАНИЕ! При увольнении человеку производится перерасчет пенсии с учетом всех пропущенных индексаций. Если пенсионер вновь устроился на работу, обратное уменьшение платежей недопустимо.

Изменение величины начислений осуществляется автоматически, заявление от гражданина не требуется. Пересчитывают размер с первого месяца после завершения рабочей деятельности, но поступит оно в новом виде лишь спустя 3 месяца с учетом пропущенного интервала.

Повышение размера пособий работающим пенсионерам возможно за счет роста накопительных баллов, при этом произведенные гражданином отчисления прибавляются к существующей сумме. Перерасчет осуществляется ежегодно 1 августа. Он производится автоматически, подача заявления не требуется, но для уточнения суммы баллов целесообразно обратиться в ПФ.

Размер страховой пенсии, исходя из перечисленных взносов, определяют по формуле:

СП=СПдп+ИПК*СТипк, где:

1. СП — измененная сумма страховой выплаты.
2. СПдп — пенсия до перерасчета (на 31.07 текущего года).
3. ИПК — количество пенсионных баллов (на 01.01 текущего года).
4. СТипк — стоимость балла в расчетный день.

Перерасчет накопительной пенсии в 2020 г. осуществляется за счет дополнительных взносов, инвестирования. Расчет проводится по формуле: НП=Н/Т, где:

1. НП — пересчитанная величина выплаты.
2. Н — накопления (на 01.07 текущего года).
3. Т— количество месяцев ожидаемого периода выплаты пособия. В 2020 г. его значение — 252 месяца.

Статьей 18 ФЗ № 400 обозначены предельное число баллов:

• для граждан с основным пенсионным обеспечением и формирующейся накопительной частью максимум ИПК — 1,875;
• если накопления не формируются, предел повышается до 3.

С учетом стоимости балла в 2020 году (87,24 рублей) выходит, что максимальная величина прибавки не может быть свыше 261,72 руб.

Изменение величины выплат проводится, если взносы от пенсионера не использовались ранее при:

• оформлении выплат по старости, потере кормильца, инвалидности;
• изменении одного вида страхового пенсионного обеспечения на другой;
• прошлом перерасчете.

Изменение фиксированной части производится при:

• смене группы инвалидности;
• достижении гражданином возраста 80 лет.

Для пенсионеров, занятых индивидуальной предпринимательской деятельностью, расчет платежей осуществляется на общих основаниях. Возможна индексация при завершении рабочего процесса либо корректировка, исходя из перечисленных взносов.

Неработающим

Для нетрудоустроенных пенсионеров, в том числе ушедших на отдых досрочно, предусмотрен регулярный перерасчет выплат с учетом уровня инфляции. В 2020 году индексация платежей проводилась трижды, при этом процент увеличения пособия устанавливается Правительством РФ.

Таблица 2. Изменение начислений в 2020 году с учетом инфляции

ВНИМАНИЕ! Накопительное пенсионное обеспечение не подлежит увеличению, в соответствии с уровнем инфляции.

В результате индексации повысилась величина 1 ИПК, которая составила 87,24 рубля. Также изменилась фиксированная часть (базовая). В 2020 году ее размер 5334, 19 рублей.

Основаниями для перерасчета начислений нетрудоустроенным пенсионерам также выступают:

• присвоение инвалидности или изменение группы;
• исполнение 80 лет;
• появление или прибавление членов семьи, пребывающих на иждивении и так далее.

Изменения в законодательстве в 2020 году коснулись нетрудоустроенных пенсионеров с выплатами менее ПМП (прожиточного минимума). Ранее выплаты для них доводились до необходимого уровня по региону. В результате индексации значительную прибавку эта категория лиц не получила. Для исправления ситуации 01.04.2020 г. Президентом РФ установлена улучшенная схема начислений. Сначала пенсию доводят до уровня ПМ и только затем индексируют.

Индексация пенсий в 2020 году прошла немного по-другому: сначала её увеличили до регионального прожиточного минимума, а затем индексировали с учётом инфляции

Например, гражданину назначена страховая пенсия 7300 рублей. При этом в регионе его проживания ПМ составляет 8500 рублей. До нововведений в законодательство гражданину ежемесячно доплачивали 1200 для доведения пособия до нужного уровня. В результате индексации, проведенной 01.01.2020 г., пособие выросло до 7814,65 (на 7,05 %). Фактические выплаты остались прежними, в соответствии с ПМ (8500). При расчете по новой формуле платеж сначала доведут до минимального уровня (8500) и далее проиндексируют. Выплата составит 9099,25 рублей. При этом пенсионеру обязаны перевести сумму, неначисленную за прошлый период (за январь-апрель).

Согласно ФЗ №49 от 01.04.2020 года, перерасчет должен завершиться не позднее 01.07.2020 года. Начисления в новом размере поступят получателям в мае 2020 года.

Положена ли корректировка по достижении 60 лет (стандартного пенсионного возраста)?

У многих граждан, вышедших на пенсию досрочно и продолжающих трудовую деятельность, возникает вопрос о перерасчете выплат при достижении стандартного возраста ухода на отдых. Законодательством не предусмотрены пересмотр и изменение платежей на таком основании, поскольку стаж для расчета выплаты (до 01.01.02) уже учтен при назначении льготной. Трудовой период после 01.01.02 на размер платежей не влияет. Если пенсионер работающий, то возможен перерасчет, в связи с внесением им страховых взносов. Для неработающих лиц предусмотрена индексация.

Многодетным матерям

В 2020 г. право раннего ухода на отдых получили многодетные матери при условии наличия необходимого стажа и числа баллов (ИПК). Сейчас это могут сделать только те женщины, которые имеют 5 детей и более. Они освобождаются от трудовой деятельности с финансовым содержанием на 5 лет раньше стандартной границы. Также предусмотрен перерасчет пенсионного возраста для женщин:

• 56 лет при наличии 4 детей (60-4 года);
• 57 лет,  если в семье насчитывается 3 ребенка (60-3 года);
• 50 лет при рождении 5 и более детей (60-10).

Льготы и перерасчет вступят в действие постепенно, поскольку реформа осуществляется ступенчато, то есть мамы 3-4 детей смогут воспользоваться своим правом только тогда, когда увеличится пенсионный возраст у всех женщин. Это произойдет в 2021-2023 годах. В 2019-2020 годах многодетные мамы 3-4 детей смогут уйти на заслуженный отдых на общих основаниях (в возрасте 55,5 лет).

ВНИМАНИЕ! Единственные, у кого осталась возможность ранней пенсии в 2020 году — это женщины с 5 детьми.

Перерасчет трудового пособия для многодетных матерей осуществляется с 2015 года. До этого учитывались только 36 месяцев, которые допустимо было потратить на отпуск по уходу за 2 детьми. Далее продолжительность увеличилась до 4,5 лет. Например, матери 3 детей давался входящий в стаж отпуск по 1,5 года на каждого малыша. В 2015 году законодательством введен максимум — 6 лет по 1,5 года на ребенка.

Теперь размер пенсионной выплаты напрямую зависит от количества детей: чем их больше, тем продолжительнее учитывающийся при расчете стаж

Для оформления перерасчета заявление в ПФ подавать не требуется, он производится автоматически.

При инвалидности

Правом на досрочный выход на пенсию обладают инвалиды 1 группы с выраженными дисфункциями организма. По состоянию здоровья им сложно найти работу, кроме того, в результате медосвидетельствования в программу реабилитации большинства из них ставится отметка о невозможности трудовой деятельности.

ВНИМАНИЕ! Правом на раннюю пенсию обладают законные представители и опекуны инвалида любой группы. Условием выступает уход за ним с детства (до 8 лет), при этом мужчины должны отработать 20 лет при возрасте от 55 лет, женщины иметь стаж 15 лет и возраст 50 лет.

Инвалиды 2 группы вправе выйти на льготную пенсию, если ограничения здоровья имеют бессрочный период и не требуют повторного освидетельствования. Для расчета выплат накопления из ПФ переводятся в страховую организацию. Последняя производит ежемесячные платежи до исполнения инвалиду стандартного пенсионного возраста. Однако в России такой вид обеспечения не распространен, поскольку процесс его реализации еще не отработан.

Инвалиды 3 группы правом выхода на раннюю пенсию не обладают, поскольку физически трудоспособны.

Все категории лиц с ограниченными возможностями получают пенсионное пособие от государства. Регулярный перерасчет платежей производится в результате индексаций, изменения присвоенной группы или полного снятия инвалидности при переосвидетельствовании. С января 2020 года выросла базовая часть трудового пособия на 7,05%. Расчет пенсии производится, как для обычных граждан, путем прибавления к фиксированной основе совокупной стоимости баллов. В 2020 году базовая часть для различных групп инвалидности составила:

• 1 —10668,38 рублей;
• 2— 5334,19 рублей;
• 3 —2667,09 рублей.

Перерасчет социальных выплат произведен с 1 апреля 2020 г. Величина может изменяться на региональном уровне с учетом дополнительных надбавок.

Таблица 3. Социальные пенсии инвалидам в 2020 г.

С февраля 2020 ПФ пересчитал ежемесячную выплату (ЕДВ).

Таблица 4. ЕДВ при отказе от набора соцуслуг

Видео — Как выйти на пенсию раньше срока

Оформление перерасчета

Преимущественно изменение величины пособий производится автоматически. При назначении льготной пенсии сотрудники ПФ учитывают, какой вариант начислений будет для человека выгоднее. Перерасчет при индексации, завершении рабочей деятельности, многодетным матерям не требует обращения в ПФ. Однако в некоторых случаях, например, при получении или изменении группы инвалидности, гражданин должен подать заявление. Бланк можно скачать с официального ресурса ПФ или получить в территориальном отделении.

Образец заявления на перерасчет пенсии, страницы 1-2

Образец заявления на перерасчет пенсии, страницы 3-4

Для ускорения решения вопроса о пересчете выплат рекомендуется обратиться в ПФ лично, но допустимо направление бумаг через Интернет (портал «Госулуги»), МФЦ (многофункциональный центр) или обычной почтой (заказным письмом с описью). Помимо заявления, для оформления перерасчета понадобятся:

• паспорт и пенсионное удостоверение;
• СНИЛС;
• бумаги о рабочем стаже;
• дополнительные подтверждения основания для изменения платежа: статуса инвалида, безработного, справка о составе семьи, данные о детях и так далее.

В ПФ документация рассматривается 5 дней, при возникновении необходимости подать запрос в другие госинстанции период может увеличиться до 3 месяцев. При положительном решении о перерасчете составляется соответствующее распоряжение. При отказе гражданин вправе обжаловать представленное заключение.

Видео — Обжалование отказа в досрочной (льготной) пенсии

Довольно жесткие условия пенсионной реформы, запущенной в 2020 году, государство пытается смягчить путем сохранения льгот некоторым категориям граждан. К ним относятся люди, имеющие право выхода на заслуженный отдых ранее установленного срока. Преимущественно это население, занятое на вредном и опасном производстве, в трудоемких и сложных отраслях или имеющее установленный законом социальный статус. Перерасчет в сторону уменьшения пенсионного возраста и финансовое обеспечение со стороны государства призваны поддержать эту категорию лиц за их тяжелый труд или помочь в сложившихся жизненных обстоятельствах.