Перерасчет пенсии представляет собой изменение величины выплат. Государственная политика направлена на увеличение размера социальных пособий и улучшение финансового положения незащищенных категорий граждан. Причиной перерасчета могут стать как нововведения в законодательство РФ, так и изменения жизненных обстоятельств пенсионера. Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Индексация и перерасчет пенсий в РФ в 2020 году: правовые аспекты и основания
Содержание статьи
Перерасчет пенсии — это корректировка величины пособия, которая зависит от государственной политики, изменений законодательства или жизненных обстоятельств человека. Регулярное запланированное повышение пенсионных платежей (индексация) обусловлено инфляцией. Эта государственная мера направлена на сохранение прежнего уровня жизни человека, несмотря на увеличение цен. В 2020 г. корректировка, связанная с ростом цен, проводилась трижды: в январе, феврале и апреле. Коэффициент повышения платежей устанавливается Правительством РФ.
Таблица 1. Индексирование начислений в 2020 году
Вид пенсионного обеспечения | Дата повышения | Коэффициент увеличения |
---|---|---|
Страховая выплата (цена одного ИПК и базовой части) | 1 января | 1,0705 (на 7,05%) |
Соцвыплаты (ЕДВ, НСУ и прочие) | 1 февраля | 1,043 (на 4,3%) |
Социальные | 1 апреля | 1,02 (на 2 %) |
ВНИМАНИЕ! Накопительное пенсионное обеспечение индексации не подлежит.
Следует отметить, что люди с начислениями ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) до января 2020 г. получали надбавку для достижения нужного уровня по региону. На этой категории лиц проведенная индексация практически не отразилась. Поэтому Правительство РФ постановило сделать для них корректировку «задним числом» с учетом этой недоработки. Начисления сначала доведут до уровня ПМП, а затем проиндексируют.
Таблица 2. Размер пособий после повышения в 2020 году
Выплаты | Сумма в 2018 г. | Сумма после увеличения в 2019 г. |
---|---|---|
Цена 1 пенсионного балла | 81,49 | 87,24 |
Базовая часть | 4982,90 | 5334,19 |
Страховая выплата по старости (среднегодовая) | 14414 | 15430 |
Перерасчет осуществляется не только при индексации, но и на основании других факторов. Корректировке по различным причинам могут подвергаться виды пенсий:
- при потере кормильца;
- по инвалидности;
- трудовая;
- страховая часть.
Основаниями для увеличения трудовой части пенсионного обеспечения выступают:
- присвоение или изменение группы инвалидности;
- исполнение человеку 80 лет;
- переезд на Крайний Север и другие сложноклиматические территории, получение там трудового стажа;
- появление или прибавление в семье иждивенцев;
- изменение статуса пенсионера.
ВНИМАНИЕ! Платежи по утрате кормильца могут пересматриваться при подтверждении его дополнительного стажа, причины гибели, числа иждивенцев в семье.
Основными нормативными документами, регулирующими вопрос начислений, выступают законы о трудовых и страховых пенсиях: ФЗ № 173 от 17.12.2001 и ФЗ № 400 от 28.12.2013.
Видео — График повышения пенсии
Изменение размера пособия
Перерасчет пенсии возможен как в сторону увеличения, так и уменьшения. Иногда коррекция платежей происходит автоматически, в иных случаях человеку следует обращаться в Пенсионный фонд (ПФ). Помимо государственной политики, на размер платежей в момент их назначения влияют рабочий стаж, инвалидность, трудоустройство, доплаты и льготы. Поскольку эти факторы в течение жизни меняются, это оказывает влияние на размер платежей.
Неработающему пенсионеру
Еще в 2016 г. было отменено проведение индексации пособий для трудоустроенных пенсионеров.
ВНИМАНИЕ! При увольнении гражданина проводится расчет платежей с учетом всех пропущенных повышений. Если человек снова устроился на работу, обратному уменьшению пособие не подлежит.
В этом случае корректировка осуществляется автоматически, обращаться в ПФ гражданину не нужно. Пересчитывают пособие с первого месяца после ухода на отдых, но в новом размере оно поступит получателю через 3 месяца с учетом прошлого периода.
Изменения в законодательстве по перерасчету начислений нетрудоустроенным пенсионерам, вступившие в силу 01.04.19, коснулись тех из них, у кого платежи составляли меньше ПМП. Проведенная индексация не принесла в этом случае значительной прибавки, поэтому Президентом была принята новая схема начислений. Например, человеку назначена страховая пенсия 7700 рублей, а ПМП в регионе составляет 8700 рублей. Гражданину ежемесячно перечисляли доплату, доводя платеж до оптимального уровня (до 8700 рублей). Проведенная индексация повысила пособие человеку только на 542,85 руб., в итоге оно составило 8242,85 рубля. Фактические начисления по-прежнему остались на уровне ПМП (8700 рублей).
Корректировка по новой формуле подразумевает увеличение выплаты до необходимого минимума и последующее индексирование платежа, то есть гражданину увеличат платеж до 8700 рублей. Затем начисления проиндексируют (на 7,05%), в результате платеж составит 9313, 35 рублей. Кроме этого, человеку переведут сумму, недоплаченную за прошлый период (за январь-апрель).
Перерасчет пенсии неработающим пенсионерам обязаны провести не позднее 01.07.19 г., согласно ФЗ №49 о внесении поправок в статью 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999. Выплаты по новой схеме начнут поступать получателям в мае 2020 г.
Видео — Перерасчет выплат неработающим пенсионерам
Работающему пенсионеру
С 2016 года трудоустроенным пенсионерам не производится индексации выплат (базовой части и ИПК). Рассчитывать на повышение и расчет с учетом инфляции, в том числе за прошлые периоды, они могут только при увольнении.
Правительство обещает вернуть индексацию работающим пенсионерам при стабилизации финансовой ситуации в стране и достаточном количестве средств в бюджете, однако до 2020 г. ждать повышения, в соответствии с уровнем инфляции, не стоит.
Увеличение пособий работающим пенсионерам производится за счет роста накопительных баллов — поступившие от гражданина взносы прибавляются к существующей сумме. Изменение производится 1 августа без заявления. Для уточнения суммы баллов гражданин может обратиться в ПФ.
Величину страховой пенсии, в зависимости от произведенных в прошлом году отчислений, можно определить по формуле:
СПВ=СПВдп+ИПК*СТипк, где:
- СПВ — пересчитанная пенсионная выплата;
- СПВдп — пенсия до корректировки (на 31.07 текущего года);
- ИПК — число пенсионных баллов (на 01.01 текущего года);
- СТипк — стоимость балла в день, когда осуществляется расчет.
Корректировка накопительной пенсии в 2020 г. происходит за счет дополнительных отчислений, инвестирования. Расчет производится по формуле:
НПВ=Н/Т, где:
- НПВ — пересчитанная величина выплаты;
- Н — накопления (на начало июля текущего года);
- Т— число месяцев ожидаемого периода выплаты пособия. В 2020 г. он составляет 252 месяца.
Статьей 18 ФЗ № 400 обозначены предельные значения баллов:
- для лиц, имеющих основное пенсионное обеспечение и формирующуюся накопительную часть, величина ИПК — не выше 1,875;
- для людей, у которых не формируются накопления, предел составляет 3,0.
Получается, что при самом высоком заработке величина прибавки к начислениям в 2020 г. составит не более 261,72 рубля. Корректировка возможна, если страховые поступления от пенсионера не учитывались при:
- назначении пособия по старости, утрате кормильца, инвалидности;
- переходе на другой вид страхового пенсионного обеспечения;
- предыдущем перерасчете.
Изменение базовой части осуществляется при:
- приобретении другой группы инвалидности;
- исполнении гражданину 80 лет.
ВНИМАНИЕ! Для пенсионеров-предпринимателей (ИП) перерасчет выплат производится на общих основаниях. Индексация осуществляется после завершения рабочей деятельности, в том числе за прошлый период. Корректировки на основании перечисленных взносов совершаются ежегодно 1 августа.
Видео — Перерасчет пособий работающим пенсионерам
При инвалидности
Пенсии для граждан с ограниченными возможностями классифицируются на:
- трудовые (страховые) — учитывается рабочий стаж, возраст;
- государственные — предназначены для участников ВОВ, космонавтов, пострадавших в техногенных происшествиях;
- социальные — начисления для граждан, не имевших ни одного дня рабочего стажа.
Корректировка сумм осуществляется на основании индексации, изменении группы или полного снятия инвалидности после переосвидетельствования. В 2020 г. проведена индексация начислений, что отразилось на величине пенсионного обеспечения. С 01.01.19 г. выросла на 7,05% фиксированная часть трудового пособия. Расчет пенсии производится, как для обычных граждан, путем прибавления к базе совокупной стоимости пенсионных баллов.
Фиксированная часть для инвалидов разных групп составила:
- первой —10668,38 рублей;
- второй— 5334,19 рублей;
- третьей —2667,09 рублей.
Таблица 3. Социальные пенсии инвалидам в 2020 году
Группа | Сумма выплаты, руб. |
---|---|
Первая и дети-инвалиды | 12681,09 |
Вторая | 10567,73 |
Третья | 4491,30 |
В зависимости от региона проживания, величина пособия может меняться с учетом дополнительных надбавок.
С февраля 2020 года также изменилась ежемесячная выплата инвалидам (ЕДВ).
Таблица 4. ЕДВ при полном отказе от НСУ (набора соцуслуг)
Группа | Величина платежа, руб. |
---|---|
Первая | 3782,94 |
Вторая | 2701,62 |
Третья | 2162,67 |
Дети-инвалиды | 2701,62 |
При достижении возраста 80 лет
Считается, что при пересечении указанного возрастного рубежа человек нуждается в дополнительной государственной поддержке. Для этой категории граждан предусмотрено начисление удвоенной базовой (фиксированной) части. Изменение начислений для пожилых людей старше 80 лет произведено 01.01.19 года на основании индексации. Надбавка за возраст увеличена на 7,05% и составила 5334,19 рублей.
При достижении 80 лет корректировка осуществляется автоматически, заявление от гражданина не требуется.
Военным пенсионерам
Согласно ФЗ № 460 от 11.12.2018 г., величина пособия отставным военнослужащим рассчитывается как 72,28% от довольствия лиц, занимающих идентичные должности и звания. В октябре 2018 впервые за 3 года проведена индексация военного пенсионного обеспечения. Изменение также предполагается в октябре 2020 на 6,3 % по параметрам:
- повышение коэффициента с 72,28% до 73,68%;
- рост размера армейского довольствия на 4,3%.
Корректировка выплат позволит достичь размера пособий отставников до 26200 рублей ежемесячно.
ВНИМАНИЕ! Ветеранские организации выражают недовольство сроками перерасчета, поскольку считают, что индексация должна проводиться в январе.
Женщинам за детей
Добавление баллов за ребенка и отпуск по уходу за ним осуществляется только одному родителю, преимущественно матери. При этом на корректировку начислений могут претендовать родители:
- детей, появившихся на свет до 1990 года;
- пребывавшие в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в советский период;
- лица, предъявляющие документальное подтверждение права на дополнительные баллы.
Надбавка не насчитывается:
- лицам, которые ушли на отдых после 2015 года;
- получателям фиксированных госвыплат;
- при досрочном выходе на отдых вне зависимости от причин;
- получателям платежей по утере единственного кормильца.
Сотрудники ПФ определяют величину платежей индивидуально, поскольку трети населения корректировка получается невыгодна:
- родителям одного ребенка;
- лицам со значительным рабочим стажем или большой зарплатой за весь период деятельности;
- получателям соцнадбавки к основной величине пособия.
Если изменение ведет к уменьшению суммы платежей, его не производят.
Таблица 5. Перерасчет пенсии за детей в 2020 году
Ребенок, за которым осуществлялся уход | Балл при уходе до одного года | Балл при уходе до 1,5 лет | Минимальная и предельная величина доплаты, руб. |
---|---|---|---|
Первый | 1,8 | 2,7 | 157-235 |
Второй | 3,6 | 5,4 | 314-471 |
Третий | 5,4 | 8,1 | 471-706 |
Четвертый | 5,4 | 8,1 | 471-706 |
Предельный балл | 16,2 | 24,3 | 1413-2119 |
Корректировка осуществляется с учетом стоимости балла на момент расчета, в 2020 г. он составляет 87,24 рубля.
ВНИМАНИЕ! Если детей в семье было 5 и более, доплата производится только за четверых.
Сельским жителям
Для граждан, проживающих в сельской местности, предусмотрены льготы, на основании которых производят изменение пособия в сторону повышения. С 2014 года доплата составляла 25 % от базовой части страховой пенсии, в 2020 году она могла быть 1333, 55 рублей (25% от 5334,19 рублей).
ВНИМАНИЕ! Однако с января 2017 года корректировка сельским жителям с учетом надбавки приостановлена по причине ухудшения экономического положения в стране. В 2020 г. возобновлять доплату Правительство не планирует.
При возобновлении выплат претендовать на них вправе граждане, проживающие в сельской местности и имеющие рабочий стаж не менее 30 лет в определенных видах занятости (перечень представлен в Постановлении Правительства № 1440 от 29.11.18). При этом пенсионер должен быть нетрудоустроен.
«Северные» надбавки
Людям, работавшим установленный законом период в тяжелых условиях Крайнего Севера, предусмотрены начисления с учетом доплат:
- 50% от базовой части — гражданам с совокупным стажем 25 и 20 лет (мужчины и женщины соответственно), трудящимся в регионе с крайне низкой температурой воздуха от 15 лет;
- 30% от базы — людям со стажем 25 (20) лет, работавшим в сложноклиматических условиях от 20 лет.
Таблица 6. Перерасчет начислений с учетом «северных» надбавок
Категория пенсионеров | Величина выплат, рублей |
---|---|
До 80 лет | 8001,28 |
Старше 80 лет или с первой группой инвалидности | 16002,57 |
Инвалид 2 группы | 8001,28 |
Инвалид 3 группы | 4000,63 |
Оформление перерасчета
Изменение величины платежей в большинстве случаев происходит автоматически, надбавки и доплаты часто назначаются при первичном оформлении выплат. Автоматически перерасчет без заявления происходит при индексациях, достижении определенных возрастных границ, при завершении трудовой деятельности. Однако в некоторых случаях требуется самостоятельное обращение гражданина в исполнительные органы и центры (например, при получении инвалидности, изменении группы). За пенсионера это допустимо делать его личным представителям на основании доверенности.
Куда обратиться?
Для быстрого решения вопроса, связанного с перерасчетом начислений, рекомендуется обратиться с заявлением и пакетом документов в местное отделение ПФ РФ. Допустимо воспользоваться услугами МФЦ (многофункционального центра). Они выступают посредниками и сами передадут информацию от гражданина в ПФ. Можно отправить документацию почтой (заказным письмом с описью).
ВНИМАНИЕ! Передать заявление о перерасчете начислений вправе и работодатель пенсионера, но только с согласия последнего.
Возможно отправить документацию онлайн через интернет, воспользовавшись сервисом «Госуслуги». Для этого нужно перейти в раздел о пенсионных выплатах и заполнить предложенные поля.
При направлении документации на изменение величины пособия через интернет или МФЦ период рассмотрения составляет 1 месяц. Для ускорения решения вопроса желательно лично обратиться в ПФ.
Перечень документов
В список документов, необходимых для проведения перерасчета, входят:
- заявление. Бланк предоставят в ПФ при личном обращении, также его можно скачать с официального ресурса фонд;
- паспорт и пенсионное удостоверение гражданина;
- СНИЛС;
- документы о рабочем стаже;
- дополнительные бумаги, подтверждающие основание для перерасчета: о статусе безработного, медзаключение о присвоении инвалидности, справка о составе семьи, данные о детях, о бракосочетании и так далее.
Период рассмотрения документации при обращении в ПФ составляет 5 дней. При необходимости совершения запросов в иные госинстанции возможно увеличение срока до 3 месяцев. При вынесении положительного заключения составляется распоряжение о проведении перерасчета гражданину. Если пенсионеру отказано в надбавках, он вправе обратиться в вышестоящий орган или суд для обжалования решения.
Правительством РФ обозначен обширный перечень оснований для проведения перерасчета пенсии гражданам. Надбавки и доплаты призваны улучшить бедственное финансовое положение российских пенсионеров. При этом социальная политика государства должна быть направлена не на обеспечение минимально допустимого уровня существования гражданина, а на создание для него достойных и полноценных условий жизни.