Приемная семья: выплаты, льготы, оформление усыновления

Люди, решившие взять на себя ответственность по воспитанию ребенка, который остался без попечения родителей, всегда щедро награждаются государством. В статье разберемся, какие выплаты положены приемным семьям, обладают ли они льготами, а также в каких законодательных актах это закреплено.

Приемная семья: выплаты

Понятие «приемные родители»

Понятие приемной семьи подразумевает под собой способ устройства малыша, у которого умерли родители или родители которого по каким-либо причинам лишились родительских прав. Для этого соответствующим органом опеки создается договор и акт.

Статус приемной семьи контролируется статьями 152-153 СК РФ и подкрепляется ФЗ №21 о попечительстве.

Статья 152 СК РФ

Приемная семья – граждане, которые являются мужем и женой либо одинокие лица, решившие взять на себя ответственность по уходу за сиротой. Ребенок, которого усыновляют, согласно юридической терминологии считается приемным.

Согласно новому закону о приемных родителях, который вступил в силу с весны 2015 года, есть еще одно название – профессиональная приемная семья. Согласно этой программе, приемный ребенок отправляется в семью социальных работников.

В чем состоит отличие между опекой и приемной семьей?

Требования к родителям, которые считаются приемной семьей, мягче, по сравнению с теми, которые выдвигаются для опекунов.

Процесс оформления документации тяжелее, чем при опеке. Объяснение этому – необходимость составления особого договора. Органы опеки вправе не согласиться подписывать договор с потенциальными желающими, если, по их мнению, семья преследует цель улучшить свое материальное положение.

На заметку! Приемным семьям от государства полагаются выплаты пособий.

Приемные семьи получают пособия от государства

В отличие от опеки, допускаются встречи ребенка с биологическими родителями либо родственниками.

Главные отличия приемных родителей по сравнению с усыновлением:

• различный правовой статус ребенка. Усыновление предполагает создание полной семьи и с юридической, и с социальной точки зрения. Усыновителям присваивается статус полноправных родителей, ребенок будет носить фамилию отца. Приемная семья оказывает помощь ребенку в процессе его воспитания и обучения, за ним сохраняется фамилия, данная при рождении и поддерживаются связи с родственниками;
• усыновление предполагает сложную процедуру оформления;
• усыновление не подразумевает ежемесячных денежных пособий, выплачиваемых государством.

Усыновителям присваивается статус полноправных родителей

Дети, которые попадают в приемные семьи:

• родители которых в частичной либо полной мере лишены родительских прав;
• родители которых являются недееспособными и не в силах самостоятельно воспитывать малыша;
• родители которых числятся пропавшими без вести.

На заметку! Согласно закону, одна семья не может брать больше 8 детей из детского дома.

Одна семья может взять из детского дома не более 8 детей

Создание приемной семьи

Статьей 152 Семейного кодекса России предусмотрена программа попечения. Приемная семья формируется на основании договора. Соглашение подписывается двумя участвующими сторонами.

В ст. 153 Семейного кодекса РФ отображается содержание соглашения, на основании которого ребенок передается в новую семью.

В договоре прописаны:

1. Родительские обязанности по воспитанию ребенка и создании для него хороших условий для жизни, организации досуга. Также родители обязаны проявлять уважительное отношение и максимально помогать приспособиться к новой жизни.
2. Обязательства органов опеки. Необходимо осуществлять контроль над процессом воспитания и содержания ребенка. В результате этого приемные родители имеют право на некоторые пособия: единовременные выплаты за каждого ребенка в размере 16 400 руб., ежемесячное пособие размером 40% от средней зарплаты родителя, ежемесячное вознаграждение семье за каждого ребенка, которому еще не исполнилось 10 лет в размере 7 900 руб., а который старше 10 лет – 8 800 руб. Органы опеки также должны отвечать за дополнительную социальную помощь родителям.
3. Полные сведения о ребенке и его биологических родителях.
4. Срок действия соглашения.

Статья 153.1 СК РФ

Довольно редки случаи разрывы договоренности. Но все же такие ситуации допускаются. В ст. 153 СК РФ предусматриваются возможные причины расторжения договора. К ним можно отнести:

• истечение срока действия договора;
• приемная семья больше не желает либо не в силах заботиться, содержать и воспитывать ребенка, что может быть связно со здоровьем или материальным благополучием;
• органами опеки было пересмотрено принятое решение и было решено отказать в попечительстве. Такое может произойти, если в семье зафиксированы неблагополучные условия для жизни ребенка;
• одной из сторон были нарушены условия, прописанные в соглашении.

На заметку! Если приемные родители решились взять из детского дома часто болеющего ребенка, ребенка-инвалида или отстающего в развитии, то предполагаемая жилая площадь должна в полной мере соответствовать жизненно важным потребностям ребенка.

Статья 153.2 СК РФ

Опека всегда в первую очередь учитывает интересы и предпочтения ребенка. Поэтому если ему уже исполнилось 10 лет, без его одобрения договор не будет считаться действительным. Интересы младших деток представляют органы опеки.

Порядок формирования приемной семьи

Чтобы взять ребенка к себе в семью, нужно действовать согласно предложенной последовательности:

1. Сбор и передача всех необходимых документов в местный орган опеки.
2. Управляющие сотрудники в течение трех дней должны проверить поданные документы, занести сведения в соответствующую базу, наведаться в квартиру или домой будущих родителей для осмотра условий.
3. Ждать принятого решения о предоставлении статуса приемной семьи. На это потребуется не более 10 дней с момента подачи документов.
4. В случае положительно ответа семье приходит приглашение в детский дом, чтобы познакомиться с ребенком и изучить его личное дело. По желанию ребенка могут направить на медицинское обследование.
5. Если обеих сторон все устраивает, родители составляют заявление, в котором изъявляют свое желание забрать ребенка в семью.
6. После оформляется акт о передаче ребенка.
7. Подписывается договор участвующими сторонами.
8. Начисляются социальные пособия.

Для того чтобы взять ребенка в семью, нужно подать пакет документов в местный орган опеки

Перечень необходимых документов:

• справка с рабочего места предполагаемых родителей, в которой должны быть отображены сведения касаемо занимаемой должности, средней зарплате и общая характеристика сотрудника;
• документы на жилье;
• справка о семейном составе;
• медицинская справка о здоровье;
• согласие в письменном виде всех членов семьи;
• свидетельство о браке.

Нужно предоставить справки с места работы, свидетельство о браке и проч.

Список пособий и выплат

В нынешнем году приемным семьям полагаются некоторые виды начислений, льготы и привилегии:

• пособия, приравненные к 3 минимальным заработкам на каждого ребенка;
• возможность рассчитывать на новое жилье, которое оформляется как личная собственность семьи;
• выплаты родителям, которые являются попечителями, суммарного рабочего стажа за все время воспитания ребенка;
• приобретение продуктов питания.

Также родители вправе рассчитывать на единовременные начисления из местного бюджета, размер которых определяется в индивидуальном порядке. Единовременные выплаты при устройстве малыша в полноценную семью в нынешнем году составляют 17 500 руб. После того, как ребенок окончит обучение в школе, семье полагается 80 000 руб. материальной компенсации.

На заметку! Если помимо школы он числился в специализированном центре – вдобавок выплачивается 21 000 руб.

Приемная семья имеет право на получение выплат

Государственные разовые пособия на ребенка, лишившегося обоих родителей

Такая разновидность пособий предусматривает следующие выплаты:

• на федеральном уровне новым родителям предусмотрены выплаты размером 17 500 рублей с учетом роста социальных пособий;
• если родители ходят усыновить более 1 ребенка, то за каждого из них полагаются соответствующие выплаты. Стоит учитывать, что согласно правовым нормам родители могут брать из детского дом до 8 детей;
• если родители живут в местности, отличающейся суровым климатом, где предусмотрен районный увеличивающий показатель, он используется и к такому пособию.

Статья 12.1 Федерального закона №81

Региональная помощь

На региональном уровне патронатным родителям предусмотрена ежемесячная помощь, которая выражается в:

• финансовом вознаграждении за воспитание детей, лишившихся родителей;
• ежемесячных выплатах на содержание ребенка.

На заметку! Размер такой финансовой поддержки зависит от гражданина РФ, количества приемных детей, которым не исполнилось 18 лет, срока действия соглашения. Если говорить о выплатах на воспитание, то размер равен 40% от средней заработной платы родителя.

Помощь приемным семьям может оказываться и на региональном уровне

Поддержка в Москве

Сумма материальных выплат регламентируется постановлением Правительства Москвы.

Региональная помощь считается существенным вкладом в общий семейный бюджет приемных родителей, если они живут в большом региональном центре страны, допустим, в Москве.

В таком случае полагаются такие выплаты:

• постоянная финансовая помощь в размере 10 тыс. руб. ежемесячно – при условии, что приемная семья будет постоянно оповещать органы опеки о потраченных деньгах;
• одноразовая компенсация, составляющая 30 тыс. руб. Социальные органы в индивидуальном порядке, принимают решение, на счет кого, родителей или ребенка, начислять денежные суммы;
• за патронатного ребенка – 17 тыс. руб. каждый месяц;
• за приемного малыша, который является инвалидом – 28 500 руб.

В Москве приемным семьям также положены определенные выплаты

Также ребенку полагаются все виды поддержки, полагаемые на государственном уровне.

Самарская область

В Самаре установлены свои размеры выплат для приемных семей:

• пособия родителям к разовым федеральным пособиям в Самаре зафиксирован неизменяющийся платеж размером 13 тыс. руб.;
• постоянные ежемесячные выплаты на воспитание и уход за детьми в сумме 7500 руб. на каждого малыша;
• если ребенок имеет ограниченные возможности, дополнительно к ежемесячным выплатам прибавляется 600 руб.;
• единовременное вознаграждение одному из родителей размером 4 000 руб.;
• уход за ребенком с психическими проблемами – 5 тыс. руб.;
• патронаж инвалида – 7 тыс. руб.

Власти Самарской области обеспечивают приемные семьи определенной поддержкой

Также таким родителям полагаются дополнительные преференции:

• на осуществление ремонта, который затеивается для улучшения жилищных условий;
• приобретение одежды и канцелярии для школьного обучения (выделяется 2 тыс. рублей).

Перечень льгот

Социальная поддержка подразумевает под собой «натуральную» помощь приемным родителям.

Льготы предполагают уменьшение финансовых растрат.

Стандартный набор социальной поддержки содержит следующие меры:

• скидки при оплате ЖКХ. В городах и поселках, где установлено печное отопление приемная семья может очень дешево закупить твердое топливо. Такая снисходительность оказывается органами местного управления, поэтому льготы и скидки по ЖКХ в полной мере зависят от местности проживания семьи;
• бескорыстное содержание патронатного ребенка в детском садике, бесплатное питание в школах;
• предоставление путевок по скидке в детские санатории и базы отдыха в целях оздоровления;
• предоставление (если в этом есть необходимость) технических восстановительных средств и протезирования для детей с ограниченными возможностями;
• предоставление кредитов на жилье и ипотеку по льготам, с государственной помощью;
• бесплатный проезд в общественном транспорте для приемного ребенка;
• предоставление участков земли под ведение ЛПХ либо ИЖС.

Выдержки из ФЗ №159

Регионы, с учетом личных возможностей, могут оказывать дополнительную поддержку патронатным родителям.

Процедура оформления льгот

Чтобы получить всевозможные пособия и льготы, заявителю нужно направиться в местное социальное подразделение защиты населения с такими документами:

• заявление от родителей;
• соглашение об опеке над малышом;
• акт передачи ребенка в новую семью;
• справка о доходах и о составе семьи;
• паспортные данные заявителя;
• свидетельство о рождении ребенка;
• правовое основание для оформления договора об опеке.

Все выплата начисляются на банковский счет заявителя. Поэтому дополнительно стоит сообщить о реквизитах для оплаты.

Для того чтобы получить льготы, необходимо обратиться в орган соцзащиты с пакетом документов

Возможные изменения

Кардинальных изменений, которые могли бы существенно повысить пособия приемным родителям, в текущем и следующем году не предвещается. Их размер может в среднем возрасти на 4% за счет индексации.

На заметку! Наибольшее значение в вопросе опеки над детьми управляющие органы уделяют регионам, обязав их предоставлять возможную поддержку на местах, закрепив при этом за усыновляющей семьей все положенные льготы и пособия.

Пособие приемным семьям, как правило, ежегодно индексируется

Изменения предоставляемых пособий до полутора лет

Нужно сказать, что правительство оказывает помощь приемным родителям не меньше, чем обычным. Приемные семьи в текущем году будут иметь такие привилегии, как и остальные родители. Поскольку взять на себя ответственность за ребенка-сироту это большая редкость. Поэтому нужно учитывать все перспективы выплат, которые смогут повлиять на решение родителей:

1. Минимальные ежемесячные начисления на каждого малыша равны 4 000 руб. Такие условия вошли в действие с 31 декабря 2018 года и будут действительны на протяжении целого года. Несмотря на нестабильность экономического положения, на это уже выделены средства из государственного бюджета, поэтому задержек быть не должно. Согласно новостным данным предполагается возрастание выплат на 7%.
2. Максимальные начисления на этот временной промежуток будут составлять чуть более 25 000 руб. Размер также может зависеть от особенностей ребенка, наличия тех или иных болезней, а также региона проживания. Наибольшие выплаты полагаются семьям, проживающим в Москве либо на Крайнем Севере. Получить более детальные и полные сведения о выплатах можно на официальных ресурсах региона.

Ежемесячные выплаты во многом зависят от заработка родителей

На заметку! Также нужно понимать, что пособия зависят от самой семьи. Большинство людей работает неофициально либо с серым заработком. В вопросе выплат это может сыграть негативную роль, поскольку размер ежемесячных начислений не превышает 40% от средней заработной платы родителя. В итоге чем больше официальный заработок, тем больше будет размер пособий. Какие-либо изменения в этом вопросе не намечаются.

На какие цели может расходоваться материнский капитал?

Когда родители берут малыша из детского дома, опекун вправе оформить заявление на выдачу сертификата материнского капитала. Он не имеет отличий от обычного, главное, что потребуется – собрать документацию. Период рассмотрения заявления не превышает 5 дней.

Финансы могут тратиться исключительно на те цели, которые указаны в соответствующем законе:

• на приобретение жилья или земельного участка;
• на улучшение уже имеющейся жилой площади;
• на обучение;
• на пенсию опекуна.

Можно получить материнский капитал при усыновлении (удочерении) ребенка

Также деньги могут поступать и сохраняться на счету ребенка. В дальнейшем они могут оказать серьезную финансовую поддержку, если ребенок пожелает купить себе жилье или отправится учиться. Стоит сказать, что срок действия сертификата не имеет ограничивается. Однако такая программа предусмотрена пока лишь до 2021 года. Поэтому не стоит упускать этот момент.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Патронатная семья желает взять в семью 9-го ребенка.

Комментарий: приемная семья может взять себе не более 8 детей.

Ошибка №2. Каждый из приемных родителей может получать вознаграждение за взятого ребенка из детского дома.

Комментарий: Единовременные и ежемесячные выплаты полагаются лишь одному родителю.

Выплаты на ребенка полагаются одному родителю

Видео — Об увеличении размера пособия