Закон о материнском капитале, правила оформления и расходования средств

Для тех людей, кто хочет построить жилье и воспользоваться материнским капиталом, сейчас оформить сопутствующую документацию станет проще. Вместо того, что раньше граждане должны были находить разрешение на строительство, сейчас требуется только уведомление. Оно должно содержать в себе данные о соответствии будущего строения нормам.

Закон о материнском капитале

В статье разберемся, в каких законодательных актах отражены данные о получении материнского капитала, возможности потратить средства.

Какие нормативные акты есть?

Каждое действие в пределах государства регулируется определенными нормативными актами. Они могут меняться, полностью переписываться, поэтому следует более тщательно следить за ситуацией. Имеется некоторый перечень федеральных законов, которые регулируют вопрос оформления материнского капитала. Перечислим их.

1. Закон о дополнительных способах поддержки семей, в которых есть дети, под номером 256.
2. Закон о внесении изменений в законы нашей страны для того, чтобы стабилизировать материальное положение некоторых категорий граждан, под номером 72.
3. Закон о внесении изменений для некоторых нормативных актов и о порядке предоставления некоторых единоразовых выплат за счет материнского капитала под номером 241.
4. Закон о единоразовой выплате в счет материнского капитала под номером 88.

Сюда же нужно отнести и ряд Постановлений, которые сейчас имеют законную силу:

• № 862, которое регулирует правила направления финансовой помощи для улучшения жилищных условий.
• № 926, которое регулирует правила направления финансовой помощи для образования ребенка.
• № 686, которое регулирует вопрос о предоставляемых документах для получения материальной помощи.

Различные законодательные акты регулируют правила получения, оформления и использования средств материнского капитала

Отдельным пунктом стоит отметить такие законы.

1. Приказы Минздравсоцразвития под номерами 892, 779, 1180, которые также регулируют отдельные стороны вопроса по оформлению и получению материнского капитала.
2. Приказы Минтруда под номерами 345н, 346н, 184н, 251н, касающиеся бумаг для оформления права на получение материнского капитала.

Строительство дома с маткапиталом

Сейчас в Министерстве труда и защиты готовится новое постановление, в которое будут внесены поправки в законопроект. Они направлены на то, чтобы упростить всю процедуру сбора документов. Уже все граждане, которые начали строить свои домовладения после 4 августа прошлого года, не собирают теперь огромное количество бумаг для того, чтобы получить разрешение. Вместо этого в установленные органы направляются пожелания о планируемых изменениях. Там указываются параметры здания, а через 7 дней уполномоченное лицо должно дать ответ. Там будет написано либо о соответствии либо о несоответствии нормам. Этот документ и необходим для того, чтобы рассчитать капитал.

По сообщениям представителей уполномоченных органов, сейчас улучшение жилищных условий – это самая популярная процедура, которая касается материнского капитала. В Пенсионном фонде говорится, что за сентябрь из 540 000 поданных заявлений 450 000 касались того, чтобы купить, построить или расширить жильё. Именно это и привело к тому, что законодательных органах программа в дальнейшем развивается.

Чаще всего средствами материнского капитала пользуются для строительства, куплю или расширения жилья

Важно! Сейчас такая поддержка выдается тем семьям, где родился второй ребёнок. Также ее можно получить и при рождении последующих детей, но при том условии, если матпомощь не оформлялась после рождения второго ребёнка. Но в последнее время во многих регионах семьи подают на получение материнского капитала только после третьего ребёнка.

При этом правительство сейчас уже задумывается над тем, чтобы усилить контроль над использованием средств, которое получается из материнского капитала. Такой проект уже разрабатывается и вносится в Госдуму. Но это далеко не все изменения, которые в ближайшем будущем коснутся владельцев сертификатов.

Материнский капитал можно оформить при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка

Положительные нововведения в законе

После внесения изменений в соответствующий закон, которые произошли в октябре, можно сказать о том, что решение о выдаче материнского капитала будет приниматься в несколько раз быстрее. Сейчас у Пенсионного фонда есть для принятия решения целый месяц, а в ближайшем будущем нужно будет укладываться в 15 дней. Помимо этого, законопроект также сокращает сроки и для предоставления необходимых сведений из территориальных органов. Время передачи данных для лишения прав, отмены удочерения сократится до 5 дней. Но на что же можно потратить капитал?

Как правило, решение об оформлении материнского капитала выносится в течение месяца

Сейчас здесь есть несколько главных моментов.

1. В первую очередь материнский капитал предназначен для улучшения жилищных условий. Это может быть приобретение, реконструкция, строительство. Если дом возводится с нуля и этих средств не хватает, то можно купить только основные строительные материалы. Помимо этого, можно компенсировать расходы за уже сделанное здание. Есть возможность воспользоваться материнским капиталом для того, чтобы увеличить площадь. Это могут быть случаи при настройке или возведении ещё одного этажа. Помимо этого, маткапитал предназначен для погашения ипотеки и для внесения первоначального взноса.
2. Затраты на обучение. При этом, главным условием является то, чтобы учебное заведение находилось на территории страны и получило лицензию на оказание соответствующих услуг.
3. Увеличение накоплений в виде пенсии для матери. Это можно сделать тогда, когда ребёнок уже достигнет трёхлетнего возраста.
   

   Можно использовать средства материнского капитала для увеличения пенсии матери ребенка

4. Адаптация в социальном плане, а также реабилитация инвалидов. В этом случае можно тратить средства, не дожидаясь того момента, когда ребёнку исполнится 3 года. Деньги предоставляется в виде компенсации за оплачиваемые товары или услуги, если они предусмотрены программой реабилитации и адаптации. Список устанавливается правительством, и сейчас можно посмотреть его в свободном доступе.
5. Оплата ежемесячного пособия. Этим правилом могут воспользоваться только те семьи, ребёнок в которых родился после 2018 года. Помимо этого, доход на каждого человека не должен быть больше, чем 150% от прожиточного минимума для того региона, где проживает семья.

Можно также использовать материнский капитал для реабилитации ребенка-инвалида, обучения

Имеется ли сейчас возможность приобретения автомобиля под материнский капитал?

В новом законе сейчас не предусмотрено такого момента. Он был отправлен на доработку. Сейчас предусмотреть ситуацию никак невозможно. Отказ связан с тем, что государство не хочет брать на себя такие обязательства по материальному обеспечению. Внедрение в этом случае способствовало бы повышению рождаемости в стране и количеству обращений граждан, которые захотят купить новое транспортное средство. Как и в ситуации с законопроектом о том, что с сертификата можно было бы снимать каждый год по 50000 рублей, закон на приобретение автомобиля отклонился сразу же и полностью. Однако нельзя исключать вариант, что он будет принят в дальнейшем.

Сейчас средства материнского капитала нельзя потратить на приобретение автомобиля

Об адаптации детей-инвалидов с помощью средств МСК

Конечно, хочется пожелать всем семьям, чтобы они не сталкивались с такими ситуациями и у них не возникал данного рода вопрос. Но всё же направление маткапитала на такие цели сейчас достаточно обосновано. Именно поэтому государство решило рассмотреть этот вопрос и внести некоторые изменения в закон. Сейчас можно распоряжаться средствами на приобретение каких-либо товаров или услуг в соответствии с определенным перечнем, который представлен в специальном постановлении.

Это указано в Распоряжении Правительства РФ №831-р от 30 апреля 2016 г. Принят он был в конце апреля 2016 года. Всего там представлено 47 товаров, а также одна услуга, которую можно полностью погасить маткапиталом.

Средства материнского капитала можно потратить на различные товары, которые необходимы для реабилитации детей-инвалидов

Перечислим товары и услуги, которые можно оплатить средствами МСК.

Об образовании детей

Что касается этого пункта, то оплачивать образование можно было всегда. При этом неважно, о каком ребёнка шла речь. Можно тратить деньги на любого ребёнка, даже если получался сертификат только на второго. Речь идет необязательно о высшем образовании, хотя оно также включено в перечень оплачиваемых услуг. Приобретать можно абсолютно любые образовательные услуги, в том числе оплачивать услуги платных садов, школ, а также работу няни.

Важно! До прошлого года здесь также существовали некоторые ограничения. Они состояли в том, что нельзя было потратить деньги до того момента, как второй ребёнок достигнет трёхлетнего возраста. Сейчас этот пункт смягчен. Родители могут оплачивать услуги няни даже сразу же после того, как получили сертификат.

Можно использовать средства материнского капитала для оплаты услуг няни, детских садов, школ и проч.

Пенсия для матери за счёт средств материнского капитала

В теоретическом аспекте такая возможность существует, и ей можно пользоваться. Раньше она не находила широкого применения. Именно такой момент сейчас многие не используют лишь потому, что не совсем понятна ситуация с пенсионными накоплениями. Именно поэтому материнский капитал никто не старается расходовать на этот пункт.

Но для родителей нескольких детей всё же стоит помнить, что закон предусматривает выдачу средств на эту цель. Сейчас этим вопросом занимается Пенсионный фонд, который рассматривает заявку только после высказывания желания родителей. Если они решают, что в какой-то момент средства нужно будет направить в другое русло, то деньги будут возвращаться и, тем самым, семья сможет обеспечивать себя.

Направление средств материнского капитала на пенсию матери не особо популярно у граждан России

Ежемесячное начисление из материнского капитала

Сейчас существует такая возможность, но она доступна далеко не всем гражданам. Получать такие надбавки могут только те семьи, у которых соблюдаются следующие условия.

1. Мать ребенка, а также второй малыш имеют гражданство нашей страны.
2. Ребёнок родился после 1 января 2018 года.
3. Среднедушевой доход семьи (с учетом детей) менее полутора прожиточных минимумов. Отсчёт берётся для того региона, в котором живёт семья. Для этого учитываются данные за прошлый квартал предыдущего года.

Если в семье соблюдаются такие требования, то она имеет право именно на такое распоряжение средствами. Сумма будет составлять размер прожиточного минимума на ребенка по региону. Такая выплата будет полностью соответствовать той, которую получают семьи, где ребёнок родился после 1 января 2018 года и является первым.

Выдержка из статьи 1 Федерального закона №418

Единственным важным отличием будет являться то, что на первого ребенка родители получают деньги из бюджета, а выплаты в данном случае касаются отсчёта из маткапитала. Поэтому если вдруг возникнет ситуация по необходимости вложения средств в другие цели, то от ежемесячной выплаты нужно будет отказаться. В этом случае можно отметить, что это единственный шанс для получения всех выплат наличными средствами. Все другие возможности абсолютно незаконны и преследуются в уголовном порядке.

Самые популярные случаи злоупотребления доплатой

Ещё в октябре специальный орган составил рейтинг того, как проворачивают различные махинации те люди, которые дождались выплаты материнского капитала.

Самым актуальным случаем можно отметить обналичивание при помощи приобретения какого-либо имущества у родственников с одной фамилией. После того как сделка была проведена, деньги материнского капитала перечисляются продавцу, который уже в дальнейшем, как предполагается, будет возвращать сумму владельцу сертификата. После этого покупатель уже тратит средства на свое личное усмотрение.

Порой люди проводят различные махинации со средствами материнского капитала, но это запрещено законом

Популярна ещё и такая ситуация, когда покупка жилья предусматривается по другой стоимости, нежели по той, которая указана в договоре. В этом случае материнский капитал используется только в какой-то определенной части, а остальные средства возвращаются покупателю, и он уже их дальнейшем решает их судьбу на свое личное усмотрение.

Третьим по популярности случаем является покупка несуществующего жилья. В этой ситуации риэлторы могут несколько раз перепродавать одну и ту же недвижимость женщинам, которые хотят наличными средствами получить материнский капитал. При заключении сделки чаще всего участвуют фирмы на один день или нелегальные конторы, которые заключают фиктивный договор.

Очень часто можно встретить махинации, которые касаются ипотеки. Примером станет такая ситуация, когда женщина с сертификатом оформляет ипотеку в том банковском учреждении, которое сотрудничает с ней. Риэлтерская фирма будут заключать фиктивный договор, по которому в дальнейшем женщина будет покупать жильё. На основании этого правила Пенсионный фонд проводит выплату, но доход матери будет невелик. После оплаты помощи банка и риэлторской фирмы она получает в лучшем случае только половину от всех денег по сертификату.

Часто проводятся различные махинации с жильем

Зафиксированы и такие случаи, когда материнским капиталом распоряжаются люди, которые не имеет никакого отношения к нему. Например, обращается женщина, которая на самом деле не рожала ребёнка второго или третьего, но при этом она приобрела справки и свидетельства об обратной ситуации. Подделывать такие документы помогают обычно работники медицинских учреждений. Также случается и такое, что женщина лишена родительских прав, но при этом она получила сертификат.

Важно помнить, что все это является нарушением закона и выявляется сотрудниками Пенсионного фонда. Такие действия противоправны, и люди несут уголовную ответственность за них.

Какие изменения произошли в размере материнского капитала?

Если говорить об изменениях в размере материнского капитала, то следует выделить самые основные из них.

1. До наступления 2015 года индексация осуществлялась ежегодно. Именно в этот срок сертификат по денежному эквиваленту вырос с 250 тысяч рублей до 453 тысяч рублей.
   

   Раньше индексация средств материнского капитала производилась ежегодно

2. Максимальная отметка повышения наблюдалась в 2009 году, когда величина была изменена на 13 процентов. Самый минимальный – в 2014 году, когда увеличение произошло всего на 5%.
3. С 2015 года величина не подвергалась изменению в связи с нестабильной обстановкой в стране в экономическом плане.
4. На 2020 год предусмотрен размер материальной надбавки на отметке в 470 тысяч рублей. Эта сумма посчитана, исходя из расчета по будущему размеру инфляции. Он составит 4%.
5. На 2021 год планируется довести материнский капитал до величины в 490 тысяч рублей.

В 2020 году размер материнского капитала – 453 026 рублей

Важно! Более подробную информацию можно посмотреть в проектах по распределению бюджета на ближайшие несколько лет. В любом случае, в эти данные еще будут вноситься изменения, поэтому сейчас можно только вести расчет приблизительно.

Планируется ли проведение индексации?

На нынешний год проект по выдаче материнского капитала ещё не был проиндексирован. Но по законодательным актам всё же предусмотрено повышение суммы сертификата с учётом того, что каждый год наблюдается инфляция. Помимо этого, из-за кризисной ситуации по всей стране материнский капитал был заморожен, вплоть до 2020 года. Начиная с 2007 года и до 2015 года капитал вырос, более чем на 80%.

Самое значительное повышение произошло в 2009 году, а самое незначительное – в 2014. После этого повышение не проводилось ввиду нестабильной экономической ситуации по стране.

Важно! Индексация будет возобновлена только с наступлением 2020 года. По прогнозу инфляция на этот и следующий года будет составлять в среднем 4%. Это ниже, нежели за предыдущие периоды. Именно поэтому общая сумма будет увеличиваться незначительными темпами.

До 2020 года индексации средств материнского капитала не предусмотрено

Впервые о том, что прекращается заморозка, стало известно летом 2017 года. После этого осенью закон был подписан уже президентом. Теперь все родители ожидают наступления следующего года, чтобы сумма хоть ненамного, но возросла.

Какая ответственность предусмотрена для обманывающих граждан?

Если говорить об ответственности, то здесь нужно вспомнить Уголовный кодекс, а именно, статью 159.2. Там говорится о мошенничестве, когда люди получают те или иные выплаты. Те, кто будет уличен в махинациях, должны будут выплатить штраф в размере от 120000 до 1000000 рублей. Также может быть предусмотрено лишение свободы на срок до 10 лет.

За 2017 год за такие махинации было осуждено более 2000 человек. Все они получили разные виды наказаний по совершенному преступлению.

Статья 159.2 Уголовного кодекса РФ

Отказ в получении сертификата на материнский капитал

Если говорить о том, сколько человек получает отказ, то нужно посмотреть на статистику подачи заявлений за все предыдущие периоды. Всего за 9 лет было подано 8930000 обращений. Из них 8726000 были положительно одобрены на законодательном уровне. Это незначительная разница. Чаще всего причиной отказов служило лишение родительских прав, смерть или совершение каких-либо преступлений. Это весомые аргументы, при наличии которых ни в коем случае нельзя пользоваться получением финансовой помощи.

Отказ в оформлении сертификата на материнский капитал происходит редко

Какие возможности расширятся?

На сегодняшний день семьи могут направлять деньги на строительство жилья. Но сейчас можно возводить дома даже на садовых земельных участках и регистрироваться на них. Обязательным условием является лишь то, что помещение было жилым.

Последние новости

Несмотря на то, что материнский капитал не увеличился, всё же есть некоторые изменения. Сейчас уже можно использовать участки для садоводства и огородничества под строительство жилых домов. Благодаря этому, в настоящее время существует возможность проделывать большее количество процедур.

Помимо этого, можно отметить и нововведение по поводу распоряжения сертификатом. Ни в коем случае не разрешается расходовать сертификат на погашение кредитов, которые выдавались «иными» организациями. Под «иными» понимают те, которые не контролируются банком России.

Можно использовать средства материнского капитала на погашение ипотечного кредита

Важно! Также существует еще и предупреждение, когда нельзя использовать выплату. Этим случаем выступает ситуация, когда жилье признано непригодным для проживания. При направлении капитала на строительство дома сейчас нужно предоставить только уведомление, которое выдается владельцу.

За прошлый год также можно отметить несколько изменений, которые актуальны и важны для каждого получателя материального капитала.

1. Можно получать ежемесячное пособие на второго ребенка из маткапитала.
2. Можно направлять деньги на получение дошкольного образования, не дожидаясь наступления ребенку 3 лет.
3. Действие программы продлено вплоть до окончания 2021 года.
4. В 2019 году можно будет потратить средства на ипотеку.

Действие программы продлено до 2021 года и, возможно, будет продлено и далее

Помимо этого, все семьи, где вторые и последующие дети родились после наступления 2018 года, получают ипотеку под сниженный процент. Он составляет 6% годовых. Это достаточно весомая поддержка, которой при возможности следует воспользоваться.

Контроль за расходованием средств МСК

Если закон будет введён, то одним из оснований для отказа в предоставлении материальной помощи выступает тот случай, когда семья решила купить дом, который будет непригоден для проживания. Помимо этого, будет ограничен список тех организаций, которые будут выдавать займы или кредиты на покупку за счёт материнского капитала. Если сейчас можно использовать материнский капитал для расчёта в иных организациях, то скоро таковых в законодательстве не будет.

Каждый год таким организациям по статистике переводилось порядка 30 млрд рублей, но 90% из всех организаций не были под контролем Центробанка.

Приобретать нежилое помещение за счет средств материнского капитала запрещено

Важным является то, что улучшение жилищных условий – это одна из самых главных возможностей, которую могут использовать получатели материнского капитала. Но в законопроекте предусмотрено и то, что в перечень кредиторов могут включаться и сельскохозяйственные кооперативы. Это становится залогом того, что деньгами могут пользоваться семьи, которые живут в сельской местности, где не предусмотрено банковских учреждений. В этом случае, закон будет на стороне всех граждан, и каждый может воспользоваться такой возможностью.

Заключение

В различных законодательных актах можно найти информацию касательно оформления и расходования средств материнского капитала. Эти правила практически не меняются с годами, лишь расширяются возможности расходования средств. Важно, что все траты должны быть подтверждены документально и одобрены Пенсионным фондом. Мошенничество со средствами материнского капитала, его обналичивание запрещены и преследуются законом.

Видео — Материнский капитал