Вопрос, имеют ли право судебные приставы снимать деньги с пенсии, волнует многих граждан, оказавшихся в непростой финансовой ситуации. Несмотря на то, что пособие не облагается подоходным налогом, с 2020 года с него допускается взыскивать задолженности по кредитам, коммунальным и другим платежам. Последние изменения в законодательстве, регламентирующем условия и порядок удержаний, направлены на ограничение взимания средств с социальных выплат граждан. Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Правовые аспекты взысканий и изменения в законодательстве в 2020 году
Содержание статьи
Удержание средств из доходов пенсионера возможно при его отказе погасить возникшую задолженность. Проводит процедуру взыскания Федеральная служба судебных приставов (ФССП) и ее местные отделения, действующие на основании положений законодательства РФ. При этом роли не играет, кому задолжал гражданин — физическому лицу или организации. Взыскание осуществляется в установленном размере не выше максимального значения, обозначенного в законодательстве. В некоторых случаях по просьбе пенсионера или его представителей возможно уменьшение величины удержаний.
Таблица. Правовая база по взысканию с доходов граждан
Закон | Описание |
---|---|
ФЗ № 400 от 28.12.2013 | Статья 29 определяет основания для удержания сумм, их размер |
Гражданский кодекс РФ (статья 1175) | При гибели задолжавшего пенсионера обязательство оплаты ложится на его правопреемников. Если они отказываются от выплат, взыскание осуществляется в соответствии с постановлением суда |
ФЗ №229 от 02.10.2007 (ред. 06.03.2019 года) | В документе обозначены принципы деятельности судебных приставов, их права и полномочия |
Согласно ФЗ № 400, взыскание долга с пенсионера осуществляется на основании:
- Решения суда — при ходатайстве иных лиц, преступлении закона гражданином.
- Исполнительной бумаги — при долгах по кредиту, коммунальным начислениям, налогам, алиментам.
- Решения ПФ — при выплате пенсионеру излишних сумм.
ВНИМАНИЕ! Взыскание Пенсионным фондом переплаты с гражданина возможно, если она произошла по его вине (при нарушении сроков предоставления сведений, указании неверных данных и так далее). Тогда производится перерасчет и возврат излишних сумм. Если же чрезмерные начисления производились по вине ПФ, их удержание с гражданина недопустимо.
Последние изменения в законодательстве по вопросу взимания средств с социальных пособий одобрены и подписаны Президентом РФ 21.02.2019 года. Поправки коснулись ФЗ № 229 и вступят в силу 01.06.2020 года. Расширен список выплат, освобожденных от взысканий, за счет добавления пункта 18. Будет запрещен вычет из средств помощи гражданам и членам их семей, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. В статье 101 представлен полный перечень поступлений, которые не подлежат удержанию (пенсия по потере кормильца, маткапитал, по уходу за ребенком, алименты и так далее).
Такой список (без пункта 18) существовал и ранее, но сейчас возникают трудности с его практической реализацией. Часто под удар ССП попадают запрещенные для взысканий выплаты, поскольку приставам сложно определить их фактическое происхождение. В результате гражданам приходится отстаивать свои интересы и подтверждать источник поступлений. Например, человек по решению суда получает платеж от организации на возмещение вреда здоровью, но сотрудники ФССП могут решить, что это зарплата, иной доход и провести удержание.
Подробнее о том, могут ли судебные приставы взыскивать долги с детских пособий, читайте в специальной статье на нашем сайте.
Новая редакция закона предполагает разработку надежного механизма защиты выплат от взыскания. Для этого физическими лицами и организациями будет указываться специальный код при перечислении выплат, освобожденных от удержаний. Это обозначит приставам неприкосновенность платежей. В настоящее время коды разрабатываются Центробанком РФ.
Процедура удержаний
Для реализации положений о взыскании приставы обращаются в финансовые учреждения, местные отделения ПФ, где производится начисление пенсии. Действуют они, опираясь на исполнительную документацию, утвержденную судами общей юрисдикции или арбитражными. После ее получения пристав в течение 3 дней формирует постановление об исполнительном производстве и направляет уведомление пенсионеру с указанием срока, допускающего добровольное погашение задолженности (5 суток). При этом к сумме прибавляются дополнительные издержки, например, госпошлина.
При отказе и отсутствии поступления денег от гражданина становится возможным арест банковских счетов задолжавшего, его собственности (статья 64 ФЗ № 229).
ВНИМАНИЕ! Судебный пристав вправе своими силами или через полицию разыскивать должника.
Права сотрудников ФССП также включают:
- получение персональной и иной информации о должнике и его родственниках;
- арест и описание объектов, которыми владеет гражданин. Приставы вправе приходить на место его проживания и даже взламывать замки (например, если человек не открывает дверь);
- обыск гражданина (с разрешения органов правопорядка);
- блокировку счетов. Этот пункт определяет ответ на вопрос, могут ли судебные приставы снимать деньги с пенсии. Они вправе осуществлять лишь арест счета, а все операции с деньгами проводит финансовое учреждение или ПФ, которые действуют по распоряжению ФССП. На практике встречаются ситуации, когда приставами для погашения задолженности списываются средства даже с ипотечных счетов. В этом случае гражданину приходится оплачивать кредит, например, наличными через кассу банка или просить финансовое учреждение об отсрочке взносов по ипотеке;
- ограничение передвижений внутри страны и за ее пределами, препятствие трудоустройству и так далее.
ВНИМАНИЕ! В экстренных случаях судебные приставы вправе воздействовать силой и даже применять оружие (например, при нападении на них).
При превышении сотрудником ФССП своих полномочий гражданин может написать заявление с описанием неправомерных действий против него. Если вина пристава доказана, ему грозит административная или уголовная ответственность.
Размер взыскания
Согласно пункту 3 статьи 29 ФЗ № 400, с пенсии гражданина допустимо взыскание, не превышающее 50 % размера выплаты.
Также размер взыскания сокращается до 20%, если оно осуществляется на основе решений ПФ. Предельная величина может повышаться до 70% в случае удержаний в пользу возмещения:
- вреда здоровью;
- ущерба при совершении преступления;
- вреда гражданам, пострадавшим в результате гибели кормильца;
- неуплаченных алиментов на несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей.
ВНИМАНИЕ! Сумма, оставшаяся у гражданина после взыскания, не должна быть ниже прожиточного минимума, если пенсия выступает единственным источником дохода. В противном случае можно подать ходатайство на имя старшего судебного пристава о сокращении размера удержаний.
Например, величина пособия у пенсионера — 14 тыс. рублей. Судом назначено удержание части средств из дохода. Прожиточный минимум в регионе его проживания — 11560 рублей. Сумма взыскания в такой ситуации составит 2440 рублей ежемесячно (14000-11560) до погашения задолженности. Но если пенсия выше установленного минимума более, чем вдвое, удержание допускается до 50%. Например, пособие пенсионера — 27 тыс. рублей. Сумма взыскания: 27000*50%=13500 рублей.
Видео — Размер удержания
Арест пенсионного счета и имущества
При осуществлении приставом взысканий и наложении ареста на денежные счета пенсионера не учитывается их вид. Списания производятся с дебетовых и кредитных карт. При этом приставы вправе воздействовать и на иные активы гражданина. Учитываются и электронные счета: «Киви», «Вебмани».
Преимущественно взыскание средств производится Пенсионным фондом при начислении пособия. Если же при вступлении в силу исполнительных документов выплата была уже перечислена должнику, то возмещение убытков совершается с расчетного счета, в том числе пенсионного. Если выплата пособия прекращается до погашения долга, оставшаяся сумма взимается с иных доходов гражданина.
Арест имущества предполагает посещение приставом жилья должника. За 10 дней до этого гражданину направляется уведомление. Если оно остается без ответа, сумма долга не погашается, пристав вправе проводить обыск жилья без согласия гражданина, взламывать замок. Однако производить арест без присутствия хозяина не допускается. Опись собственности осуществляется в присутствии двух понятых. Последние ставят подписи в акте, куда вносятся только те объекты, которые принадлежат должнику. Арестованное имущество впоследствии будет продано.
ВНИМАНИЕ! Посещение жилплощади должника осуществляется только в рабочие дни с 6.00 до 22.00. Действия пристава без предъявления исполнительного листа считаются противозаконными и расцениваются как самоуправство.
Видео — Какое имущество можно арестовывать?
Видео — Как пенсионерам снять арест с имущества?
Виды денежных поступлений, запрещенных для взыскания
Удержание средств может осуществляться из страховой, накопительной пенсии, выплат по гособеспечению. Статья 101 ФЗ № 229 определяет список выплат, на которые запрещено накладывание взысканий. Однако ни военные пенсии, ни пособия по инвалидности в него не входят. Единственная такая выплата, защищенная законом, — по потере кормильца вне зависимости, кто ее финансирует: государство или ПФ РФ. Взыскание не накладывают на поступления и пособия:
- на компенсацию вреда, нанесенного здоровью;
- лицам, травмированным при выполнении должностных обязанностей, членам семей при смерти гражданина;
- на компенсацию вреда в связи с гибелью кормильца, выплаты по его утрате;
- пострадавшим при техногенных происшествиях;
- по уходу за нетрудоспособными гражданами;
- компенсации проезда, покупки лекарственных средств, путевок и так далее;
- алименты;
- трудовые выплаты (командировочные, платежи за рождение ребенка, бракосочетание и так далее);
- пособия на детей, маткапитал;
- суммы помощи гражданам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;
- выплаты на погребение.
Как уменьшить величину удержаний?
В некоторых случаях возможно сокращение части средств, изымаемых из пенсии. Но на это должны быть веские основания, которые можно подтвердить документально:
- тяжелое финансовое положение, при котором пенсия выступает единственным источником денежных средств;
- наличие ребенка-инвалида на иждивении, при этом величина взыскания снижается до 25-30 % от пенсионного пособия;
- индивидуальные ситуации, которые документально подтверждаются (например, дорогостоящее лечение).
Исходя из основания, гражданин подает заявление в:
- ССП, если удержания осуществляются по исполнительной документации;
- ПФ, если снятие средств связано с решением фонда;
- суд.
В тексте заявления указывается учреждение, в которое оно направляется, величина долга, данные об исполнительном процессе, описываются причины для сокращения взимания.
Можно ли избежать взысканий из пенсии?
Лучший способ защитить доходы от взысканий — соблюдать законы РФ и быть осторожными при заключении сделок, договоров, покупке товаров и услуг. Пенсионеры часто становятся жертвами мошенников, подписывая бумаги на оформление кредитов. Нужно обратиться в суд, если гражданин сделал это неосознанно, под давлением, или его подпись была подделана. В последнем случае возможно назначение почерковедческой экспертизы, но она проводится за счет заявителя. Если пенсионера признают правым, виновник эти издержки обязан возместить.
В случае назначения удержаний из пособий человека, избежать их не представляется возможным. Переход на получение пенсии наличными не избавит от вычетов, поскольку ПФ производит начисление платежа уже с учетом распоряжений ССП, изымая часть при расчетах.
Если материальное положение человека значительно ухудшилось, целесообразно обратиться за снижением назначенной доли. Если приставы производят удержание с платежей, взыскание с которых запрещено, необходимо заявить об этом в ССП или оформить отдельное получение таких выплат (например, наличными).
Пенсионеры выступают одной из незащищенных категорий населения. Часто государственные пособия становятся для них единственно возможным источником дохода. Удержание определенной доли средств значительно отражается на материальном положении граждан. Изменения в законодательстве направлены на обеспечение защиты социальных выплат, входящих в установленный перечень.
Видео — Имеют ли право судебные приставы удерживать деньги с пенсии?