Репрессии — угнетение определенных социальных, национальных или этнических категорий граждан. Порядок реабилитации репрессированных, подвергавшихся государственному преследованию в Советском Союзе с 1917 по 1991 год определяется законом №1761-1.
Список событий, являющихся основанием для реабилитации:
- казнь (посмертно):
- тюремное заключение или ссылка;
- принудительное лечение в психдиспансере (или «карательная психиатрия»);
- насильственное переселение или депортация из страны;
- лишение гражданских прав;
- принудительный труд в местах заключения (от инженерных «шарашек» до крупных строек с использованием труда заключенных).
Важно! После смерти репрессированного в местах лишения свободы, по третьей статье закона пострадавшими признаются все его близкие родственники.
Помимо самих репрессированных, вторая статья закона также приравнивает к жертвам репрессий и их детей, если они проживали с родителями в пределах спецпоселения или остались без родительской опеки.
Реабилитировать могут и иностранца, если он пострадал за антисоветскую деятельность или от действий спецслужб страны. Такие случаи чрезвычайно редки и описывать их в статье не имеет смысла — каждое подобное дело разбирается индивидуально.
Репрессированные и реабилитированные
Содержание статьи
Не каждое наказание из тех, что были вынесены в советский период, вынесено неверно. Восстановление прав или реабилитация положена лишь тем людям, чье пребывание в местах лишения свободы было несправедливым.
Реабилитации не подлежат следующие категории граждан:
- осуществившие государственную измену, что было явно доказано в процессе расследования;
- уголовники, причинившие вред жизни, здоровью и имуществу других людей (убийцы, насильники, бандиты, воры);
- террористы, осуществлявшие теракты против мирного населения;
- военные преступники.
В случае причинения вреда гражданскому населению страны, никакие цели не могут быть оправданием. Для выявления того, был ли человек осужден по ошибке, необходимо повторное рассмотрение дела в российском суде. Только после этого репрессированный может получить право на реабилитацию.
Прохождение реабилитации
Статус жертвы репрессии не может быть получен автоматически. Для того, чтобы получить документ о реабилитации, нужно подать обращение в одну из организаций:
- госорган, который принял первоначальное решение (например, городской суд);
- в отделение МВД по месту прописки.
Помимо этого, гражданин может обратиться с прямым прошением к губернатору или президенту о пересмотре дела.
Законодательством разрешено принимать заявления по реабилитации от трех категорий лиц: сам пострадавший, близкие родственники и общественные организации. Частное лицо или компания не может отправить запрос за другого гражданина.
Процедура состоит из четырех шагов:
- Вначале по предоставленным документам и выпискам из архива проверяющий орган устанавливает сам факт применения репрессивных мер государством.
- Затем исследуются причины и мотивы решения, принятого судом.
- После выяснения всех обстоятельств дела комиссия оценивает правомерность наказания.
- Наконец, гражданин уведомляется о решении и необходимости в реабилитации (или получает письменный отказ с описанием причин).
Максимальный срок рассмотрения составляет три месяца. По истечению этого периода заявитель должен получить документы по своему решению и его обоснование.
Формат заявления
Порядок получения справки о реабилитации утвержден приказом МВД №1165. Бланк анкеты можно получить в любом отделении внутренних дел, от районного и выше (бланк искового заявления о реабилитации можете здесь скачать).
В заявке обязательно должны быть указаны:
- Данные человека или организации, подающих заявление.
- Название госоргана, который должен получить документ.
- Перечень всех членов семьи, пострадавших от репрессий.
- Список документов, подтверждающих факт репрессий.
- Дата подачи и подпись заявителя.
Важно! Ошибки в заполнении формы часто приводят к проблемам в поиске документов в архивах и отказу в реабилитации. Отнеситесь к подаче документов внимательнее.
Льготы и социальные выплаты
Как и в большинстве случаев поддержки узкоспециализированных званий и льгот (вроде ветерана труда), федеральное законодательства передает полномочия по оплате регионам. Единственной гарантированной выплатой является денежное пособие, указанное в ст.15 закона 1761-1.
Взяв за основу постановление правительства Москвы №850-ПП, выделим основной набор льгот:
- скидки при оплате услуг ЖКХ;
- льготное пользование жилплощадью по соцнайму;
- централизованный вывоз мусора;
- оплата сырья для отопления дома (если в помещении не проведено центральное отопление).
В Москве скидка на вышеуказанные услуги составляет 50%. Некоторые регионы идут дальше, разрешая реабилитированным бесплатно пользоваться пригородным и городским транспортом, не платить налог на землю и многое другое. Список конкретных льгот в регионе можно узнать в местном отделении социальной защиты.
Важно! СССР распался почти 30 лет назад, поэтому подавляющее большинство репрессированных и их детей уже являются пенсионерами. Если льготы в регионе пересекаются с пенсионными (например, проезд в транспорте), стоит задуматься о монетизации.
Единовременная компенсация
Если по причине репрессий гражданин потерял помещение для жилья или другую недвижимость, государство компенсирует потери за свой счет. Особенно рассчитывать на это не стоит — для компенсаций такого формата необходимо предоставить железобетонные доказательства потери имущества при отсутствии вины.
Для тех, чья свобода передвижения была ограничена (тюрьма или психбольница), может быть выплачена единоразовая компенсация суммой не более 10 тысяч рублей. Ссыльным такая выплата не положена.
Трудовой стаж
В 2020 году процедура начисления стажа реабилитированным гражданам не изменилась — время, которое гражданин провел в ссылке, лечебнице или других заведениях принудительного заключения, засчитывается как страховой стаж. Более того, весь страховой стаж, полученный во время репрессий, учитывается в тройном объеме.
Восстановление в правах
Помимо льгот за сам факт репрессий, пострадавшие могут полностью восстановить все отнятые звания, а также публично опровергнуть антигосударственную деятельности гражданина и его семьи. В отличие от остальных льгот, которые могут передаваться детям, восстановленные звания и регалии влияют только на самого реабилитированного и по наследству не передаются.
Порядок оформления льгот
Алгоритм получения социальной помощи от государства выглядит так:
- Гражданин подает заявление с необходимым пакетом документов.
- Работники отделения соцзащиты обрабатывают заявку, ставя ее в очередь на исполнение.
- Копии документов перенаправляются в ответственные органы на проверку по межведомственным каналам.
- После проверки комиссия выносит решение по отправленной заявке.
Обработка данных длится не более 30 дней. По их истечению комиссия должна уведомить гражданина о принятом решении в письменном виде.
Необходимые документы
Оформить удостоверение реабилитированного можно в любом из региональных органов соцзащиты. Чтобы получить статус, необходимо предоставить следующие документы:
- заявление стандартной формы;
- удостоверение личности;
- справка, подтверждающая факт реабилитации;
- документ из госархива, удостоверяющий о репрессии;
- справка ПФР о получении пенсии по старости.
Если репрессированный не проживает на территории России, ему нужно обратиться либо по месту репрессий, либо по последнему месту регистрации.
Изменения в законодательстве
По сведениям газеты «КоммерсантЪ» и ряда высокопоставленных чиновников Минфина, в 2020 году из-за бюджетного дефицита денежные пособия реабилитированным будут сокращены. Скорее всего, помощь будет оказываться более адресно, социально уязвимым категориям.
Важно! Даже в самых смелых прогнозах не упоминается об отмене помощи репрессированным полностью. Особенности помощи могут быть изменены, но государство не отказывается от своих обязательств.
Также система выплат будет упрощена. Гражданину будет предоставляться сумма в размере около 12000 рублей в год, на которую будут оказываться услуги системы здравоохранения и бесплатного проезда. Общий объем помощи репрессированным составит приблизительно 120 миллионов рублей.
На данный момент информации о точных правках в законе нет, все находится на уровне слухов. Более подробные данные по вопросу появятся ближе к весне-лету 2020 года.
Заключение
Реабилитация дает значимые преимущества для пенсионеров и малоимущих семей. Льготы по ЖКХ, небольшие, но стабильные выплаты, а также экономия на транспорте и некоторых налогах может заметно упростить ведение семейного бюджета.
В 2020 году это не изменится — слабозащищенные категории граждан по-прежнему будут получать льготы, а снижения и отмены выплат коснутся только работающих пенсионеров с высоким доходом.
Видео — Всем репрессированным пенсионерам должны засчитывать стаж в тройном размере