Пособие по безработице: условия и порядок оформления

По законам, принятым на территории Российской Федерации, граждане, потерявшие рабочие места, имеют право рассчитывать на помощь государства. Меры поддержки нуждающихся выражаются в начислении им компенсационных выплат по безработице.

Пособие по безработице

Правовые аспекты. Статус безработного

Основные законодательные акты, касающиеся резидентов России, не способных себя материально обеспечивать, содержатся в основном законе «О занятости населения», проект был принят в 1991 году. Этот документ на протяжении многих лет дорабатывался и совершенствовался. В результате он рассматривается в совокупности с множеством дополнительных актов.

Нормативно-правовое регулирование занятости и трудоустройства

Кто может претендовать. Есть ли ограничения

В каких случаях гражданин получит отказ в присвоении статуса безработного:

• соискателю меньше 16 лет;
• претенденту был назначен срок лишения свободы;
• установлено, что гражданин работает неофициально;
• лицом, претендующим на начисление пособия, были предоставлены фальшивые документы или недостоверные данные;
• соискатель имеет неотъемлемое право на оформление пенсии.

Кто может претендовать на пособие по безработице

Также на выплаты не смогут рассчитывать лица, которые были отправлены на переобучение департаментом занятости с начислением стипендии. Такое случается, если гражданин не может найти работу по своей основной специальности. Сотрудники ФСТЗ имеют полное право предложить ему специальные программы, ориентированные на профессиональную переориентацию россиян.

Справка! Если гражданин признан государственной комиссией нуждающимся в компенсационных выплатах, но более месяца не появляется в отделении СЗ, то он будет снят с учета, а выплаты пособия прекращены.

Процедура оформления. Перечень документов для получения

В разных случаях процесс оформления будет иметь свои особенности, как и пакет собираемых бумаг. Проще всего оформиться лицам, которые никогда не трудились официально – им достаточно иметь на руках лишь два документа: общегражданский паспорт и бумаги об имеющемся образовании (как минимум – школьный аттестат или академическая справка, если полного среднего образования нет вообще). С этими документами следует прибыть в ЦЗ по месту жительства.

Процедура оформления и перечень документов для получения

Сотрудники центра помогут составить заявление о постановке на учет. Далее – в зависимости от имеющейся специальности будет принято решение о дальнейших действиях:

1. У гражданина есть востребованная профессия (диплом) и шансы найти работу оцениваются как хорошие – сотрудники ЦЗ поставят соискателя на учет, пока не появится подходящая вакансия, он будет получать пособие.
2. Претендент имеет специальность, которая в данном регионе не актуальна. Или соискатель обладает очень редкой профессией – в этом случае ему также будет присвоен статус безработного. Если в течение полугода работу не удастся отыскать, то придется либо получать более востребованную специальность, либо переезжать в регион, где шансы трудоустроиться более высокие. Но в течение этого срока гражданин будет считаться безработным и получит материальную помощь.
3. Если же лицо, обратившееся в ЦЗ никогда ранее не работало, то в зависимости от специальности – или его поставят на учет с обеспечением пособием, или сразу направят учебный центр (при этом будет начисляться стипендия).

Сотрудники центра помогут составить заявление о постановке на учет

Если гражданин прошел процедуру сокращения на предприятии (по любым причинам) или был уволен (обстоятельства также не имеют значения), то пакет бумаг требуется более объемный. Кроме паспорта требуется подготовить:

1. Анкету-заявление.
2. Свидетельство о предшествующем трудоустройстве (трудовая или договор – но только подлинники).
3. Бумаги с информацией о специальности и квалификации (не копия).
4. Бланк с данными о зарплате за три месяца (берется с последнего места официального трудоустройства).
5. Если гражданин имеет увечья и признан инвалидом, то обязательно иметь на руках бумагу о программе реабилитации. Хотя данное требование не жесткое (человек с ограниченными возможностями может скрыть факт инвалидности – наказание не предусмотрено).

Совет! актуальный бланк с отметкой о средней зарплате можно получить в ЦЗ. Если по месту работы будет выдан документ по устаревшей форме, то визит к бывшему работодателю придется повторить.

Также перед визитом есть смысл проверить и другие документы:

• в трудовой книжке все печати должны быть чёткими, записи и подписи соответствовать нормативам;
• анкеты заполняются разборчивым почерком – синими или чёрными чернилами;
• все предъявляемые документы должны быть актуальны. Если срок действия истек, то необходимо своевременно заменить.

Общие положения

Пошаговая процедура:

1. Прибываем по месту регистрации в отдел ЦЗН.
2. Обращаемся к одному из консультантов центра.
3. Сотрудник принимает документы и прошение о постановке на учёт.
4. В течение 10 суток служба рассматривает бумаги, если за это время не появились вакансии, соответствующие профессии и уровню подготовки претендента (хотя бы временные), то комиссия ЦЗ должна принять решения о присвоении просителю статуса безработного.

Важно! При этом должен соблюдаться порядок: гражданин должен соответствовать всем требованиям и не нарушать правил постановки на учет.

На какую сумму можно рассчитывать

Каждый год правительство страны устанавливает предельные размеры пособий, которые соответствуют текущим значениям инфляции и минимальным размерам оплаты труда. К 2019 году средняя сумма значительно увеличилась.

Размеры минимальной и максимальной величин пособий по безработице

При этом установлены конкретные значения (в процентах) для разных категорий с указанием размеров и периодов выплат.

Размеры пособия по безработице для отдельных категорий граждан 1

Размеры пособия по безработице для отдельных категорий граждан 2

Размеры пособия по безработице для отдельных категорий граждан 3

Сумма материальной помощи безработному зависит от стажа работы, возраста и предшествующего статуса (военнослужащие, частные предприниматели, фермеры и так далее). Влияет и местоположение региона, в котором проживает претендент.

Особенности получения в российских регионах

В ряде областей Российской Федерации приём граждан по проблемам получения выплат ведётся казначействами. А документы нужно подавать для проверки в областные центры. Это занимает намного больше времени, чем при визите в ЦЗ. Примерный срок рассмотрения бумаг растягивается до 7-11 суток.

В некоторых регионах действуют коэффициенты, влияющие на размер пособия.

Коэффициенты в некоторых регионах, влияющие на размер пособия (1 часть)

Коэффициенты в некоторых регионах, влияющие на размер пособия (2 часть)

Пособия в московском регионе

Существенных отличий от остальных областей нет. Пакет бумаг и процедура постановки на учёт вполне стандартна. Единственной особенностью можно считать лишь высокую плотность заселения мегаполиса, что вынуждает граждан, которые обращаются в ЦЗ занимать очередь заранее. Оформление через портал Госуслуги на данный момент не представляется возможным.

Пособие по безработице в Московской области

Когда выплаты могут прекратить или приостановить

Сотрудники ЦЗ полностью снимут безработного с учета, если:

• он нашел работу;
• органами СЗ гражданин был направлен на переобучение с сопутствующей выплатой стипендии;
• не появлялся в отделении по труду и занятости больше 30 суток;
• покинул регион, в котором им был получен статус безработного;
• сотрудники СЗ выявили факт обмана, подделки бумаг;
• гражданину был назначен один из видов пенсии: по старости, за выслугу лет или государственная;
• безработный самостоятельно отказался от сотрудничества с СЗ (написал письменное заявление).

В случае смерти гражданина (со статусом безработного) материальную помощь также перестанут начислять.

ЦЗ может прекратить выплату пособия, если заявитель самостоятельно нашёл работу

На месяц выплаты будут приостановлены в случаях:

• когда безработный дважды отказался от предлагаемых ему вакансий;
• не участия лица в общественных оплачиваемых работах, которые были ему предложены после месячного нахождения на учете. То же касается отказа от переобучения другой профессии;
• пребывания на территории отдела СЗ в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и любого другого);
• если гражданин был уволен с предыдущего места трудовой деятельности по дисциплинарной статье или был изгнан из учебного центра СЗ за нарушение правил внутреннего распорядка или самовольно прекратил процесс обучения;
• когда безработный пренебрег (с отсутствием уважительных причин) условиями переоформления.

Когда выплаты могут прекратить или приостановить

Пособие не будут начислять в периоды сборов в ВС РФ, отпуска, связанного с беременностью и родами, а также во время обучения в вузах, спецучреждениях дополнительного профессионального образования (не дневных форм обучения).

Сокращение выплат на ¼ также возможно:

• если безработный не являлся в течение трех суток на переговоры с потенциальными работодателями (не имея при этом уважительных причин);
• не прибыл (без уважительных причин) для получения направления на собеседование или переобучение.

Справка! Ограничение будет действовать до 30 суток с момента выявления нарушения правил. При этом сотрудники обязаны уведомить об этом безработного.

Практическая информация. Юристы отвечают на вопросы

Проблемы, связанные с получением статуса безработного можно решить в ЦЗ или обратившись в Департамент по труду или прокуратуру, если выявлены серьёзные нарушения. В крайнем случае можно обратиться в суд, но это потребует либо привлечения опытных юристов, либо серьёзного самостоятельного изучения законодательной базы.

Вопросы и ответы

Вопрос: я 12 месяцев получал пособие (компенсацию в связи с отсутствием работы). Через какой срок я могу вновь получать выплаты и требуется ли для этого продолжать ездить отмечаться в центр занятости? Я читал законы, но абсолютно не понял про указанные периоды.

Ответ: единый период начисления пособия по безработице не может быть свыше двенадцати календарных месяцев (в суммарном исчислении) в течение года и шести месяцев. Общий же срок выплат пособий не трудоустроенному гражданину не может превышать двух полных лет в общем исчислении (в течение 36 полных календарных месяцев). Отмечаться нужно обязательно.

Единый период начисления пособия по безработице

Вопрос: моя официальная заработная плата более 40 тысяч рублей. Недавно уволился с работы, но не смог устроиться на новую. Я могу рассчитывать на пособие в соответствии со средней фактической зарплатой?

Ответ: в 2019 году предельный размер пособия — 8 тысяч. Для людей, которые признаны лицами предпенсионного возраста — чуть больше (11300 рублей). Вы можете рассчитывать лишь на эти суммы — в зависимости от Вашего возраста.

Вопрос: несколько лет не работала, находилась в отпуске по уходу за больным ребёнком. Сейчас попыталась встать на учёт в центре занятости, но получила отказ с формулировкой: «Трудовая книжка оформлена с ошибками». Что мне делать, если последний работодатель обанкротился — фирмы не существует? Где и как можно исправить записи в документе?

Ответ: для уточнения информации о ликвидированном предприятии можно обратиться в архивы по месту его регистрации. А для исправления данных нужно либо обратиться в суд, либо устроиться временно на какую-либо работу. Новый руководитель имеет право вносить исправления. Других вариантов, к сожалению, нет.

Для уточнения информации о ликвидированном предприятии можно обратиться в архивы по месту его регистрации

Сколько платят в других странах

Во всех государствах мира безработных не бросают на произвол судьбы. Все правительства предусматривают пособия для своих граждан, которые по каким-то причинам остались без возможности трудоустроиться.

Средняя сумма оклада пособия по безработице в разных государствах:

Государство	Ставка в процентах и средний месячный оклад (в евро)	Средняя сумма за месяц (в евро)
Австрия	55% при среднем уровне зарплат - 3,5 тыс.	Более 800
Бельгия	65% при окладе 3,4 тыс.	Около 1000
Ирландия	Более 100 в неделю	Около 450
Норвегия	65% от среднего оклада	Не менее 1,5 тыс.
Португалия	65% от среднего дохода	Более 420
Франция	57% от среднего заработка	Около 850
Израиль	От 50 до 80% от доходов за последний период	Более 550
Молдова	30-50% от заработков за последние месяцы	Не менее 100
Украина	50-70% от оклада за последний период работы	От 17

В США безработный получит 49% от заработка за последние месяцы трудоустройства. Это от 650 до 2700 долларов США.

Калькулятор расчета пособия по безработице

В качестве итога – о перспективе статусе безработного

В бюджете Российской Федерации на 2019 год было запланировано выделение более 50 миллиардов рублей на поддержку безработным. Максимальные выплаты будут получать те граждане, которые трудились не менее 26 рабочих недель и которым выплачивались официальные зарплаты – чем выше, тем больше будет размер пособий.

Выплата пособия по безработице

Тем же лицам, которые долгое время не работали или вообще никогда не были трудоустроены, будет назначена минимальная выплата.

В любом случае статус безработного придется сначала получить – собрать требуемые справки, пройти оформление в органах СЗ. Потом следует убедиться, что вакансии по имеющейся специальности отсутствуют в базе данных региона (города). И лишь при выполнении указанных условий гражданина признают нуждающимся в материальной помощи.

Статистические данные даже по официальным источникам свидетельствуют о повышении уровня безработицы по РФ. Уже во второй половине 2018 года он подрос с 5,8 до 6%. По прогнозам ряда специалистов (включая независимых экспертов) количество не трудоустроенных россиян может дойти до 10% и это станет значительным ударом по бюджету государства. По некоторым данным даже крупные ритейлеры планируют сокращать численность персонала. В связи с этим возможны осложнения, связанные с получением пособий, хотя правительство старается решить эту проблему.

Видео — Размер пособия по безработице в 2019 году