Главная » Выплаты » Прекращение выплаты пособия по безработице: причины, способы восстановления выплат

Прекращение выплаты пособия по безработице: причины, способы восстановления выплат

Статью опубликовал: Екатерина Афанасьева
Обновлено: 2019-03-21

Прекращение и приостановление выплат по безработице невозможно без законных оснований или без письменного распоряжения центра занятости населения (ЦЗН). В этой статье мы поговорим на эту тему подробнее.

Прекращение выплаты пособия по безработице

Как расшифровать термин «пособие по безработице»?

Содержание статьи

Это денежная поддержка от государства для тех, кто на какое-то время лишился работы. Ради ее получения требуется обратиться в ЦЗН.

Вот задачи, выполняемые данным органом:

информирование о вакансиях тех граждан, кому это требуется;
направление желающих людей на обучение специальности либо на переподготовку;
помощь в поиске работы;
оформление пособия по безработице.

Пособие по безработице положено людям, которые временно не работают и стоят на учете в ЦЗН

Внимание! Для того чтобы гражданин мог воспользоваться последней функцией, ему необходимо подготовить требуемые документы, а также встать на учет в центр занятости.

Если человек остался без работы, ему для получения пособия по этому поводу необходимо обратиться к сотрудникам ЦЗН, чтобы встать на учет. Без выполнения этого условия невозможно получать и актуальную информацию о вакантных рабочих местах, которой различные компании и предприятия снабжают ЦЗН.

Нужно подготовить пакет документов для постановки на учет в ЦЗН

Нормативно-правовое регулирование

Все, связанное с выплатой, зафиксировано в Федеральном законе от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.03.2018).

ЦЗН вовсе не пользуется большой популярностью у населения. Это связано с распространенным в народе стереотипом, будто все предлагаемые там вакансии оплачиваются плохо, да и пособие по безработице тоже слишком мало, чтобы окупить усилия с бумагами.

Однако с первого дня 2019 года это самое пособие стало выше, чем в предыдущем году. Теперь оно находится в пределах 1500-8000 рублей. Лица, достигшие предпенсионного возраста, могут получать до 11280 рублей.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице

Внимание! Этот размер ежемесячной выплаты, с одной стороны, не даст получателю умереть с голоду, а с другой – не лишит его мотивации к поиску работы для менее бедной жизни. К тому же эти суммы несколько выше прошлогоднего пособия по безработице. Это при том, что они изменились впервые за десять лет.

Кто вправе получать пособие по безработице

Это пособие выплачивается только тем, кто подпадает под определенные условия:

трудоспособный возраст;
отсутствие каких-либо дополнительных доходов, в том числе тех или иных пенсий;
официальный учет в ЦЗН.

Выдержка из статьи 31 ФЗ №1032-1

Сколько месяцев будет оказываться поддержка, определяется категорией ее получателя. Если возникнут некоторые обстоятельства, например, окажутся нарушены обязательные требования, выплата может приостановиться либо вовсе прекратиться.

Внимание! Эти самые обстоятельства зафиксированы в статье 35 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1. Если подобное произошло, получавшее поддержку лицо уведомляют о прекращении/приостановке выплаты.

Методика оформления пособия

Для оформления пособия в нашей стране, заинтересованному лицу требуется обратиться в ЦЗН по месту жительства. Чтобы начать оформлять постановку на учет, он должен собрать документы:

заявление;
паспорт либо другое удостоверение личности;
аттестат либо какое-либо еще документальное свидетельство о квалификации;
трудовая книжка, где указаны последнее место работы и то, почему заявитель был уволен;
справка о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Внимание: данный документ необходимо заполнять правильно, чтобы он был принят;
если заявитель является инвалидом — ИПР (индивидуальная программа реабилитации).

Вы можете скачать бланк справки о среднем заработке для предоставления в Центр занятости.

Для постановки на учет в ЦЗН нужно предоставить трудовую книжку, заявление и проч.

По каким правилам в 2019 году начисляется пособие по безработице?

Чтобы понять основную суть этого пособия, достаточно взглянуть на его название. На него имеют правоте, кто лишился работы. Но для того, чтобы действительно получать деньги, необходимо, чтобы гражданина официально признали безработным. Если вы потеряли работу, обратитесь с заявлением и необходимыми документами в ЦЗН по месту жительства.

Внимание! Через 10 дней требуется еще раз прийти туда, чтобы зафиксировать и получить официальный статус безработного.

Предписания для пособия таковы:

начисления насчитываются с первого дня с момента фиксации гражданина как безработного;
максимальный общий срок выплат равен двум годам;
перерегистрация безработного должна проводиться дважды в месяц;
деньги приходят раз в месяц;
если получающий пособие гражданин не соблюдает хотя бы одно из условий, ЦЗН имеет право приостановить выплаты либо вовсе их прекратить.

Выплаты не могут производиться более двух лет

Насколько большие пособия по безработице в 2019 году?

Разные граждане, в зависимости от многих факторов, будут получать разную ежемесячную сумму выплат по безработице. Перечислим влияющие на нее факторы:

проработал ли гражданин хотя бы год до того, как потерял работу;
наберется ли 26 недель при пересчете суммарного времени рабочей активности;
средняя зарплата на предыдущей работе;
максимальная выплата, установленная государством;
коэффициент по району;
имеет ли гражданин установленное законодательством право на льготы.

В течение первых трех месяцев государство выплачивает безработному лицу три четверти средней зарплаты с его предыдущей работы, далее четыре месяца 60%, и далее, пока с увольнения не пройдет год, только 45%. Но пособие не бывает выше максимума с учетом региональной прибавки.

Внимание! И уже во второй год выплачивают минимальную сумму и добавку на местном уровне.

Размер пособия по безработице зависит от разных факторов

Высший исполнительный орган ежегодно устанавливает диапазон пособия. В 2019 году оно находится в пределах 850-8000 рублей.

Государство имеет право на приостановку выплаты пособия безработному, а в случае, если гражданин уволился сам, может сделать пособие меньшим. Государство может уменьшить пособие на четверть, если:

безработный, не имея на то веских причин, не явился на собеседование с потенциальным работодателем за трехдневных срок после соответствующего извещения от ЦЗН;
безработный, не имея на то веских причин, не посетил ЦЗН для того, чтобы распределиться на работу либо учебу.

Государство вправе прекратить выплачивать пособие по безработице при определенных причинах

Причины для прекращения выплаты по безработице

Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 №1032-1 (далее — закон №1032-1) в ст. 35 учитывает, что пособие по безработице может прекратиться. Другими словами, государство может прервать его выплату, лишая заинтересованное лицо статуса безработного. Если выплаты отменены, это не значит, что гражданин не сможет зарегистрироваться как безработный.

Внимание! Но бывает так, что между предыдущим присвоением этого статуса и получением пособия проходит минимум год.

Вот случаи, в которых это происходит:

пособие, полученное обманом;
долгая неявка в ЦЗН;
отказ от услуг ЦЗН.

Выдержка из статьи 35 Закона №1032-1

Подобное ограничение введено в 2019 году. Целью его введения является не допустить злоупотреблений государственной денежной поддержкой. Теперь поговорим подробнее о том, когда это пособие прекращается.

Занятость гражданина

Кто относится к занятым лицам, регламентируется ст. 2 Закона №1032-1. В эту категорию входят не только официально работающие граждане, но и, к примеру, индивидуальные предприниматели. Получается, что вставший на учет как ИП гражданин автоматически теряет статус безработного. Само ведение предпринимательской деятельности здесь ничего не значит, как и его отсутствие. Занятым считается даже фрилансер, так как он берет плату за свою работу.

Выдержка из статьи 2 Закона №1032-1

Обман ЦЗН ради пособия

Обманом в данном случае называется преднамеренное введение сотрудников ЦЗН в заблуждение насчет прав гражданина на пособие. Например:

сокрытие факта трудоустройства и получения зарплаты. По мнению суда, это обман для получения пособия;
сокрытие от ЦЗН получение военной пенсии из-за увольнения в запас. Это, по мнению суда, тоже обман.

Внимание! Если гражданин получал пособие обманом, с него могут взыскать полученные деньги.

Если гражданин получал пособие, которое ему не полагается, с него могут взыскать полученные деньги

Долгая неявка в ЦЗН без уважительных причин

Пособие по безработице гражданину с соответствующим статусом приходит ежемесячно, но только если он вовремя появляется в ЦЗН для перерегистрации. Ее сроки устанавливает ЦЗН. Однако они не предписывают появляться чаще, чем раз в полмесяца.

Если гражданин не является в ЦЗН, не имея на то уважительных причин, государство перестает его материально поддерживать. Длительная неявка подразумевает неявку от месяца и более.

Понятие «уважительные причины» законом не регламентируется, за тем лишь исключением, что под данным термином под ними предполагаются жизненные обстоятельства, действительно лишающие всякой возможности на перерегистрацию. Ярким примером является госпитализация по болезни. Как бы то ни было, любую причину требуется подтверждать документами.

Если гражданин не являлся в ЦЗН без уважительных причин, пособие по безработице ему перестанет выплачиваться

Переезд на ПМЖ в другое место

Пособие по безработице гражданин получает только по месту жительства — своей постоянной регистрации. Если же где-то есть регистрация временная, там получение пособия невозможно. Итак, безработному выдается пособие только в одном регионе.

Внимание! Так что стоит безработному переехать куда-то еще, выплата ему пособия тут же прекращается. Здесь имеется в виду то, когда новое место жительства привязано к другому ЦЗН. А вот если к тому же самому, тогда гражданин по-прежнему получает материальную поддержку.

Выплата пособия по безработице прекратится, если гражданин сменит место жительства

Другие причины прекращения этого пособия

Вот другие причины прекращения выплат этого пособия:

обучение по направлению ЦЗН со стипендией;
тюремное заключение;
выход на пенсию;
письменный добровольный отказ лица от услуг ЦЗН;
смерть.

Приостановка выплат

Приостановкой выплаты пособия называется мера, когда деньги в тот или иной месяц не приходят. Статус безработного остается за обладателем, и не исключено, что выплаты пойдут вновь. Максимальный срок приостановки пособия равен месяцу. Через месяц после приостановки станет ясно, пойдут выплаты вновь или уже нет.

Приостановление пособия тоже входит в срок его выплаты. Более того, срок выплаты пособия безработным в 2019 году значительно уменьшили. В обычной ситуации максимальный суммарный срок приостановления равен 6 месяцам за год, иногда, к примеру, у никогда ранее не работавшего лица, 3 месяца за год — п. 4-5 ст. 31 закона №1032-1.

Внимание! Получается, что при приостановке выплаты ее срок не продляется.

Выдержка из статьи 35 ФЗ №1032-1

Для нового получения выплат от получателя требуется лишь перерегистрация в ЦЗН. Никаких специальных действий от него не нужно. Государство будет выплачивать пособие автоматически, до окончания общего срока выплат.

В каких случаях приостанавливаются выплаты?

Эта мера является последствием отрицательно оцениваемых действий получателя. Ее целью является его стимуляция на поиск трудоустройства.

Выплаты могут быть приостановлены в следующих случаях:

гражданин отказался от двух предложенных вакансий. Даже самая низкая зарплата не означает, что профессия не подходит;
если у гражданина нет годового рабочего стажа либо, как вариант, нет ни какого-либо стажа, ни квалификации — отказ от общественной работы либо обучения, если прошло больше месяца;
явка на перерегистрацию пьяным;
увольнение с последней работы за проступок. При этом общий срок выплат пособия, которое будет минимальным, равен трем месяцам, а при приостановке такие граждане и вовсе получат за два месяца;
отчисление либо, как вариант, добровольный уход с учебы, куда направил ЦЗН;
неявка на перерегистрацию. В этом случае выплата приостанавливается в день, следующий после несостоявшегося визита гражданина в ЦЗН.

Есть несколько причин приостановки выплат

Чем периоды невыплаты пособия отличаются от приостановления

Законодательством указаны обстоятельства, когда выплаты по безработице не делаются. Их нельзя путать с приостановкой этих самых выплат.

Неблагоприятные действия лиц, получающих пособие, не является причиной невыплаты. Здесь важен только фактор объективной невозможности трудоустройства. Поэтому период невыплаты не засчитывается в общий срок выплаты и не уменьшает общую сумму, которое получит гражданин.

Внимание! Как только отпадает основание, безработному снова оказывается материальная поддержка.

Невыплата происходит в таких случаях:

декрет;
длительное отсутствия по месту жительства, обусловленное заочным либо очно-заочным получением образования;
служба в армии, подготовка к ней, выполнение государственных обязанностей.

Выплата пособия по безработице не производится в период отпуска по беременности и родам

Внимание! Период невыплаты длится со дня, следующего после наступления события, до того, который идет после его конца.

Материальная помощь по безработице

Когда максимальный срок выплаты пособия истекает, безработному могут оказать материальную помощь. Но он может ее получить только в процессе следующего:

проф. подготовка;
проф. переподготовка;
повышение квалификации.

Есть и другие обязательные условия для данного вида поддержки от государства:

обучение именно по направлению, полученному от ЦЗН, оказывающего данную поддержку;
обучение успешное, проще говоря, гражданин должен исправно посещать занятия и успешно сдавать все экзамены и зачеты;
своевременная и исправная явка на перерегистрацию.

Статья 36 Федерального закона №1032-1

Региональные власти сами определяют размер и условия получения материальной помощи. В Санкт-Петербурге, к примеру, общий годовой размер матпомощи не выше двукратного размера прожиточного минимума, который местное правительство установило на душу населения. Матпомощь — не компенсация расходов в полном объеме.

Внимание! В Москве предусмотрена единовременная матпомощь, выплачиваемая, когда умирает сам безработный либо кто-либо из его семьи. Тогда выплачивается максимальное столичное пособие по безработице.

Распространенные ошибки, допускаемые безработным гражданином, желающим получить пособие

Первая ошибка. Незаконное получение соц. выплат из ЦЗН. Совершившего это гражданина штрафуют в пределах исковой давности по ГК РФ. Стереотип о том, то исковая давность распространяется на другие виды наказания, не более, чем миф. Если гражданин нарушает порядок получения пособия, его могут привлечь у уголовной ответственности.

Если гражданин нарушает порядок получения пособия, его могут привлечь к уголовной ответственности

Вторая ошибка. Статус безработного обязывает предъявить справку с последней работы о среднем заработке. Стереотип о возможности любого документа подтвердить доход — еще одна внушаемая себе многими людьми ложь. А если справка не будет правильно оформлена, доход не подтвердят. Бухгалтерия бывшего работодателя получает памятку о том, какая информация нужна.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос. Возможно в случае отказа от вакансии ее же повторное предоставление?

Ответ. Одна вакансия дважды одному и тому же безработному не предлагается. Сотрудники ЦЗН нарушили ПП РФ от 07.09.2012 No 891.

Одну и ту же вакансию не предложат в ЦЗН дважды

Вопрос. Будут ли в 2019 году другие сроки пособия по безработице? В прошлом году оно выдавалось два года, причем в первый максимальное, а во второй в минимальном размере. А как будет в этом?

Ответ. Все так же. Год выплаты, перерыв, снова год выплаты.

Вопрос. Зависит ли выплата пособия безработному от формулировки увольнения? Правда ли, что уволившиеся по своему желанию получают пособие лишь через три месяца после увольнения?

Ответ. Это не так. Сроки едины для всех.

Сроки получения пособия одинаковы для всех граждан

Вопрос. Если трудовая книжка утеряна, возможен ли отказ в перерегистрации в ЦЗН?

Ответ. Да, возможен. При перерегистрации необходимо предъявить паспорт и трудовую книжку.

Вопрос. Гражданину, работавшему школьным учителем, а теперь вышедшему на пенсию и сейчас переезжающему в другой город, полагается ли пособие по безработице?

Ответ. Статус безработного недоступен для тех, кому назначена какая-либо пенсия.