Расчет среднего заработка для пособия по безработице: примеры расчёта

Чтобы произвести расчет среднего заработка для пособия по безработице, необходимо знать не только, как это сделать, но и условия, при которых он учитывается. В России существует отдельный закон, определяющий все основы по политике занятости населения и защищающий граждан от безработицы. В тридцатой статье данного закона указаны основные положения по определению СЗ.

Закон о занятости населения в Российской Федерации

Обращение в ЦЗН

С 16 лет и до достижения пенсионного возраста каждый человек, не имеющий ограничений по здоровью, является трудоспособным. Если он не может найти себе занятость для получения дохода или по каким-либо причинам лишается постоянного места труда, то считается безработным. Чтобы ускорить процесс поиска вакансий и иметь в сложный период средства к существованию, любой безработный гражданин имеет право обратиться в центр занятости населения, где ему будут оказывать поддержку следующего вида:

• подбор соответствующих образованию вакансий в кратчайшие сроки;
• помощь с профессиональной ориентацией;
• обучение новой профессии;
• помощь психолога;
• социальная адаптация;
• возможность открыть свое дело;
• ежемесячная выплата пособий.

Последний вид государственной услуги назначается в случае, если сотрудники центра занятости не смогли трудоустроить вставшего на учет гражданина в десятидневный период.

Служба занятости оказывает огромный перечень услуг по поддержке населения

Выплата бывает двух размеров — фиксированная (минимальная ставка) и индивидуальная, зависящая от размера последнего дохода (за три месяца) потерявшего работу человека. Второй вид рассчитывается по среднему заработку (СЗ) и уменьшается с течением времени в процентном соотношении.

Все положения по безработным имеют свои особенности и регулируются законом федерального уровня с 1991 года (ФЗ № 1032-1).

Важно! Постановка на учет в ЦЗН является добровольным делом каждого человека, не имеющего официального места труда.

Постановка на учет в ЦЗН не занимает много времени

Категории безработных: кто не сможет встать на учет

Хотя биржа труда является государственной структурой, получить помощь по безработице могут не все.

1. Кому будет отказано в постановке на учет:

• лицам до 16 лет;
• студентам очной формы;
• занимающимся предпринимательским делом;
• гражданам, получающим официальную пенсию по возрасту или по выслуге;
• заключенным или находящимся на исправительных работах;
• женщинам со сроком беременности 30 недель и больше и находящимся в декретном отпуске;
• соискателю без постоянной регистрации;
• гражданам, предоставившим ложную информацию о себе.

2. Отдельные категории безработных

Беременные женщины

По закону РФ будущим матерям не имеют отказать в помощи на сроке беременности до 30 недель и обязаны заняться подбором вакансий. Размер выплат будет зависеть от того, работала она до этого или нет.

До 30 недель беременности женщины имеют право не только встать на учет в ЦЗН, но и на подбор вакансий

Инвалиды

Лица данной категории имеют право на социальную помощь по безработице. Встать на учет по стандартным правилам могут инвалиды 3-ей группы, так как она считается рабочей. Инвалиды 2-ой группы могут обратиться в ЦЗН только после того, как социально-медицинская экспертиза установит их способность к труду, а подбор вакансий будет осуществляться с учетом наличия специальных средств и облегченного вида деятельности. Первая группа инвалидов считается нетрудоспособной — ЦЗН не может оказать им никакой поддержки.

Инвалиды 2 группы считаются работоспособными

Важно! В законах РФ нет речи о том, что пенсия по инвалидности не позволяет получать пособия по безработице, поэтому сотрудник ЦЗН не имеет права отказать инвалиду под этим предлогом в постановке на учет.

Все остальные категории людей могут рассчитывать на государственную поддержку и пособия по безработице, но размеры их выплат будут отличаться в зависимости от некоторых условий.

Основания для выплат пособий по СЗ

Сумма выплат от государства по безработице разнится в зависимости от стажа человека, его предыдущей должности, причин увольнения и т. д.

Таблица 1. Взаимосвязь размера пособий и трудового опыта

Чтобы учитывали средний заработок для всех категорий граждан, подходящих под эту категорию, необходимы общие условия:

1. Перерыв с момента увольнения до обращения в центр занятости не должен превышать одного года.
2. Отработанное время за последние 12 месяцев не должно быть меньше 26 недель.

С каждым годом число встающих на учет в ЦЗН увеличивается

Учет периодов труда для определения СЗ

При стандартном положении (когда все соответствует общим условиям) расчет среднего дохода ведется по трем последним календарным месяцам. Дни, отработанные в месяц увольнения и оплата за них, во внимание не берутся. Например, если официально сотрудник не работает с февраля 2019 года, то на биржу необходимо предоставить данные о доходе за период 1.11.2018-01.02.2019 г.г.

Порядок расчета СЗ указан в отдельном положении к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ

Если увольнение произошло последним числом месяца — 30 или 31, то учитываться этот срок будет лишь в том случае, если за расчетный период не было отработанных дней и начислений (п. 6 Приложения к Постановлению Минтруда № 62 от 12 августа 2003 года).

Расчет СЗ с учетом отработанного времени в месяц увольнения

Не берутся в учет сроки, когда сотрудник:

1. Получал социальные выплаты (командировочные, отпускные, декретные, по уходу за ребенком-инвалидом, больные и т. д.).
2. Не работал по причинам, не зависящим от него (по вине предприятия, в периоды забастовок и др.).

Какие доходы берутся в расчет СЗ

В приложении к Постановлению Минтруда России во втором пункте (№ 62 от 12.08.03 г.) оговаривается, что при определении СЗ учитываются все виды оплаты труда, не противоречащие системе оплаты.

При определении СЗ учитываются все виды оплаты труда, не противоречащие системе оплаты

Как учитываются премии

При расчете среднего дохода законодательством отмечено, что все вознаграждения, полученные сотрудником за три расчетных месяца, учитываются для увеличения СЗ, но в ограниченном порядке:

1. Если данный вид оплаты начислялся ежемесячно, а премий было несколько за один параметр, то суммируются лишь три выплаты — по одной за каждый месяц нужного периода (наибольшие значения).
2. При получении сотрудником премий и вознаграждений за большой срок (квартальных, полугодовых и т. п.), сумма добавочной выплаты определяется путем расчета месячной части (например, если сотрудник получил единожды полугодовалую премию в размере 24 000 рублей, месячная часть составит 1/6 от суммы: 24 000 рублей/6 месяцев = 4000 рублей), и суммируются три таких части (4 000 рублей х 3 месяца = 12 000 — эта сумма прибавится к з/п).
3. Если работник получил любое вознаграждение по итогу работы за год, то определяется месячная сумма как 1/12 часть от всей выплаты (например, при получении дохода в размере 60 000 рублей, на один месяц придется 60 000/12=5 000 рублей), в результате учитывают три месячных части (5 000 х 3=15 000 руб. — сумма, которая будет учитываться при определении СЗ). Время начисления денежного поощрения роли не играет.

Если в организации сотрудник проработал не весь отчетный срок (полных 3 месяца) или во время него были периоды, не принимающиеся в расчет, то сумма премии берется пропорционально отработанному времени и рассчитывается по вышеперечисленным правилам (кроме ежемесячных премий).

Молодым специалистам особенно сложно найти работу без стажа и опыта

Влияние на размер среднего заработка повышение тарифных ставок и надбавок

Если ставки в организациях или сумма надбавок (по разряду квалификации или за заслуги на госслужбе) повысились во время трех расчетных месяцев, это приводит к повышению среднего заработка, который увеличится на коэффициент К:

К = А/В_1,2,3,

где А — это тариф (надбавка), действующий в том месяце, когда ставка увеличилась, а В₁, В₂ и В₃ — ставка каждого месяца, принадлежащего к расчетному.

Важно! Если ставка повысилась в месяц увольнения или после него, то это не влияет на СЗ.

Районные коэффициенты

На размер среднего заработка влияет районный коэффициент, который применяется в некоторых регионах РФ, например, для жителей Крайнего Севера. Тогда СЗ увеличивается на этот параметр.

Регионы РФ, применяющие районный коэффициент

Величина пособий по безработице и сроки выплат в 2019 году

С 1991 года по настоящее время изменения суммы пособий и условия их предоставления происходили дважды — в 2009 и в 2019 годах (Постановление № 1375 от 15 ноября 2018 г.).

Таблица 2. Изменения в 2019 году в социальной поддержке от ЦЗН

Особые привилегии имеют граждане предпенсионного возраста — если до назначения пенсии осталось как минимум 2 года (но не больше 5 лет), то они могут получать 11 280 рублей 12 месяцев из 18.

Сотрудники службы подбирают наиболее подходящие вакансии для каждого соискателя

Видео — Повышение пособий в 2019 году

Как рассчитывают средний заработок

Стандартный расчет СЗ для пособий по безработице зависит от среднего дневного заработка, который определяется как:

Если рабочий находился на вакансии с неполным рабочем днем, то сумму з/п делится на число рабочих дней за расчетный срок, которые соответствуют 5- или 6-дневной календарной рабочей неделе (по производственному календарю).

Определив СДЗ, можно узнать СР:

где М — среднемесячное количество рабочих дней за расчетный срок. Определяется как:

Пример 1

Сотрудник, который на последнем месте труда работал полный день в неделю, предоставил справку по доходам за июль, август и сентябрь, так как был уволен 15.10.18.

Информация по отчетным срокам была следующей:

По предоставленным данным видно, что помимо оклада сотрудник получал премии, но в августе он находился на больничном, поэтому работал всего 15 дней из 22.

Сроки обращения и стаж соответствуют нормам законодательства, поэтому инспектор биржи должен поставить гражданина на учет и высчитать его СЗ.

Сначала определяется средний дневной заработок:

СДЗ = (16 000+16 000+15 000+3 000+ 2 000+2 000)/(22+15+20)=54 000 рублей/57 отработанных дней = 947,5 руб.

Теперь можно определить средний заработок, но сначала нужно узнать среднемесячное число дней работы:

М = (22+22+20)/3 = 21,

Следовательно:

СЗ = 947,5*21 = 19 897,5 рубля.

Ситуация № 1. Если сотрудник обратился в ЦЗС сразу после увольнения 30 октября, то есть до вступлений в силу изменений 2019 года.

Полученная сумма гораздо выше предельно допустимой, которая в 2018 году была 4 900. Поэтому сотрудник будет получать выплаты в последовательности, определенной до 2019 года:

С октября по январь — 75% от СЗ, то есть 19897,5*75/100 = 14 923, это опять превышает стандарт, поэтому государство будет выплачивать 4900. С января по октябрь эта сумма не изменится. Если гражданину не будет за это время подобрана вакансия, то еще на протяжении полугода он сможет получать 850 руб/мес.

Ситуация № 2. Если сотрудник был уволен 15.10.18 г., но обратился в ЦЗН в феврале 2019 года.

Так как условия для получения СЗ не были нарушены, то СЗ определится по тем же параметрам, но выплаты и сроки изменяться.

С февраля по май размер пособий составит 19 897,5*75/100 = 14 923, так это больше порога, то в течение трех месяцев безработный будет получать 8 000 рублей. Эта же сумма останется в следующие три месяца прежней. Если в течение полугода вакансия не подберется, то последующие 6 месяцев будут платить 1 500 рублей.

Встать на учет в ЦЗС можно только при непосредственном обращении

Расчет СЗ при суммированном учете времени

В Постановлении Минтруда в п. 8 говорится, что если у сотрудника имеется суммированной учет времени (почасовой график), то для того, чтобы подсчитать СЗ сначала необходимо найти средний часовой заработок, который рассчитывается:

После этого находится средний заработок: СЗ = СЧЗ*М, при этом, М рассчитывается как в предыдущем случае, но берется общее число рабочих часов, а не дней.

Воспользуйтесь калькулятором расчёта пособия по безработице.

Пример 2

Гражданин уволился в марте 2019 года по собственному желанию с работы, где график был почасовым, и сразу обратился в ЦЗН, предоставив необходимые документы и справку о доходах за три предыдущих месяца.

Сначала определяется средний часовой заработок:

СЧЗ = (5 000+3 000+5 000+2 000+5 000+2 000)/(165+168+160) = 22 000/493=44,62 руб.

Теперь СЗ = 44,62*(165+168+160/3) = 44,62*164=7 332 руб.

Эта сумма не превышает установленного в 2019 году максимального значения пособий, поэтому безработный будет получать:

Первых три месяца 7332*75% = 5 499 руб., еще три месяца 7 332*65% = 4 399 руб., а если вакансии найдена не будет, то начиная с 7-го месяца  1 500 руб.

Важно! СЗ можно рассчитать по Exсel, для этого достаточно сделать простой калькулятор по формуле, а затем ввести все данные на сотрудников.

Простой калькулятор в Exсel

Видео — Способы подсчёта СЗ в Exсel

Калькулятор расчета пособия по безработице

Какие документы подать на биржу труда для получения пособий по СЗ

Чтобы инспектор биржи труда смог учесть предыдущие доходы, важно помимо основных документов (паспорт, ИНН, страховое свидетельство, дипломы, трудовая книга и т. д.) предоставить справку о доходах за последние 3 месяца с места увольнения.

Данная справка может быть в произвольной форме, но безошибочной (печати, данные об организации и т.д.), хотя рекомендуется ее стандартный бланк.

В ЦЗН заполняется заявление, где указываются желаемые требования: вакансии, размер з/п и т. д.

Образец заявления для биржи труда (скачать)

Правильно оформленная справка по СЗ

Смысл предоставления справки о доходах за расчетный период имеется в том случае, если соблюдены условия по срокам и причинам увольнения, стажа и других условий, позволяющим учитывать средний заработок.

Справка выдается бухгалтерией в течение трех дней с момента подачи заявления на ее получение уволившимся сотрудником. При необходимости он может востребовать ее заранее и получить в день увольнения.

В справке обязательно должна быть указана информация:

• Личные данные сотрудника;
• ИНН и ОКВЭД организации;
• полный срок работы сотрудника;
• рассчитанный СЗ;
• количество отработанного времени в неделю (дней или часов);
• информация о статье ТК, на основании которого в организации используется неполный рабочий день;
• время, не берущееся в расчет (командировка и т.д);
• данные на сотрудников организации, выдавших и подписавших документ;
• дата, печать и номер телефона компании.

Образец справки о СЗ (скачать)

Важно! Чтобы выплаты не прекратились, необходимо каждый месяц отмечаться дважды на бирже, а также ходить на собеседования, предложенные ЦЗН. Если от безработного последует несколько отказов на предложенные вакансии или он пропустит день регистрации, то государственная поддержка действовать прекращает.

Список документов, необходимых для получения государственной услуги